历史与现实的选择——浅析绩效考核制度实行原因

　　党的建设、武装斗争、统一战线是中国共产党取得新民主主义革命胜利的三大法宝，把党的建设摆在前列位置充分说明了党领导一切的历史地位和党建工作的重要性。党员干部队伍建设作为党建工作的重要内容，深化行政事业单位行政体制改革实施绩效考核，是优化干部管理制度路径的一种探索，在党要管党、从严治党的今天，我们认为实施绩效考核可以为，也必须为，更要大有作为。
　　一、于史有据。所谓：吏治清，则国运兴；吏治浊，则国运衰。纵观历史皇权更替、王朝更迭，绝大多数皆因吏治腐败导致农民起义，为王朝灭亡埋下祸根，汉末黄巾起义、唐末黄巢起义、元末红巾军起义皆加速了王朝灭亡进程。有鉴于此，历代政治改革无不是将厘清吏治摆在首要位置，明代张居正改革就在绩效管理考核上创造了“考成法”，通过“月考、岁籍”方法促使官员言行如一，提高政府办事效率；19世纪50年代，英国针对文官制度晋级凭资历导致行政效率低下情况进行改革，建立重表现、看才能的考核制度，根据考核结果的优劣，实施奖励与升降，充分地调动了英国文官的积极性，大大提高了政府行政管理的科学性，增强了政府廉洁与效能；英国文官考核制度的成功实行为其他国家提供了经验和榜样，美国于1887年也正式建立了考核制度。强调文官的任用、加薪和晋级，均以工作考核为依据，论功行赏，称为功绩制。古今中外的历史实践证明，开展绩效考核能够激发干事创业激情，提升政府工作行政效率。
　　二、现实所需。习近平总书记说过，“中国的事业核心在党，关键在人。”在两次党的群众教育实践活动过程中，针对部分机关单位职能科室、窗口服务单位“门难进、脸难看、事难办”的情况，中央明确提出了反“四风”，党员干部全部参加民主生活会，开展批评与自我批评，深入对标剖析整改；随后开展三严三实专题教育和“两学一做”教育活动，也对“为官不为、为官……