浅论提高农村金融服务质量和水平

　　作为现代农村经济的核心，农村金融的发展滞后，已经成为当前农村经济发展的主要“瓶颈”。20xx年以来，连续七年出台的中央一号文件在锁定“三农”的同时都对农村金融问题给予了高度的关注。今年中央一号文件的主旨突出强调要“提高农村金融服务质量和水平”，提出的手段和政策较之以往更加明确和具体。这一方面反映了中央解决农村金融问题的决心，同时也表明，农村金融向纵深发展面临的挑战十分艰巨，深化农村金融改革的任务任重道远。

　　从金融发展理论的最新研究动态来看，金融发展不仅应该包含金融深度，而且也应该包含金融宽度，前者主要指金融机构种类和数量的增长，而后者主要指金融服务的可得性。金融发展是这两个维度的有机统一。因此，提高农村金融服务质量和水平是农村金融发展的题中应有之义。

　　近年来，我国农村金融发展在深度方面取得较大进展，初步形成了商业性金融、政策性金融、合作金融和其他金融组织功能互补、相互协作的农村金融组织体系。一是农村信用社（含农村商业银行、农村合作银行）改革稳步推进，支农主力军的地位不断得到巩固。二是农业银行完善“三农”金融事业部运作机制，构建专业化的支农服务体系。20xx年发放惠农卡2526万张，发卡总量达到3336万张，覆盖全国3319万农户，按每户4人计算，惠及1.3亿多农民。三是农业发展银行作为政策性银行的地位得到进一步明确，业务范围也不断拓展，农业农村基础设施建设贷款、农业产业化经营贷款大幅增加。四是邮政储蓄银行加快网点改造，提升县（市）网点功能，积极探索发展小额贷款业务。五是新型农村金融机构快速发展。截至20xx年末，共有172家新型农村金融机构开业，其中村镇银行148家，贷款公司8家和农村资金互助社16家。目前，已开业新型农村金融机构存款余额269亿元，贷款余额181亿元，其中农户贷款5.1万户、65.5亿元，小企业贷款0.5万……