xx县坚持把推进乡村治理体系建设作为保障脱贫攻坚成果、开局乡村振兴战略的重要抓手,以抓实基层党建、强化基层党组织政治功能为切入点,走出了一条以“自治为引领、以法治为保障、以德治为基础”的乡村治理新路子,全面提升了乡村治理水平。
一、突出自治引领,夯实乡村治理基础。
始终坚持把尊重客观情况、尊重群众意愿、推进有效自治作为乡村治理的出发点和落脚点,通过建章立制、建强班子、强化监督等途径和方式,全面规范“一约三会”(村规民约、村民委员会、村务监督委员会、红白理事会),从各个层面调动村民自治的积极性、主动性和创造性,切实发挥人民群众的主体作用。建强“主心骨”。坚持把选优配强村“两委”班子作为村民自治的关键基础,扎实开展村“两委”成员任职资格联审“回头看”工作,县级层面制定了《任职资格联审办法》,严防存在负面清单人员进入村委会班子。先后确定xx个行政村积极稳妥推进村党组织书记、村委会主任“一肩挑”,占比达到xx%。在全县xx个行政村开展村干部专职化管理试点工作,计划集中利用三年时间,逐步建立一支政治坚定、结构合理、素质优良、作风务实的专职化村干部队伍。擦亮“监督眼”。建立健全小微权力监督制度,广泛接受村务监督委员会考评和群众监督,进一步织密农村基层权力运行“廉政防护网”。特别对涉及工程招投标、土地流转、惠民政策落实等重点事项,实行集体讨论、盖章许可,有效保障群众合法权益。壮大“生力军”。注重发挥群众在乡村治理中的主体作用,规范制定村民代表议事规则、村民自治章程等规章制度,明确村民权利义务、村级各类组织职责及运作流程。凡属村级重大事项,通过“四议两公开”工作法讨论审定后执行,实现了决策过程让群众参与,决策效果由群众检验,拓宽了党员群众参与基层治理的渠道。
二、强化法治保障,营造依法治理环境。
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一、突出自治引领,夯实乡村治理基础。
始终坚持把尊重客观情况、尊重群众意愿、推进有效自治作为乡村治理的出发点和落脚点,通过建章立制、建强班子、强化监督等途径和方式,全面规范“一约三会”(村规民约、村民委员会、村务监督委员会、红白理事会),从各个层面调动村民自治的积极性、主动性和创造性,切实发挥人民群众的主体作用。建强“主心骨”。坚持把选优配强村“两委”班子作为村民自治的关键基础,扎实开展村“两委”成员任职资格联审“回头看”工作,县级层面制定了《任职资格联审办法》,严防存在负面清单人员进入村委会班子。先后确定xx个行政村积极稳妥推进村党组织书记、村委会主任“一肩挑”,占比达到xx%。在全县xx个行政村开展村干部专职化管理试点工作,计划集中利用三年时间,逐步建立一支政治坚定、结构合理、素质优良、作风务实的专职化村干部队伍。擦亮“监督眼”。建立健全小微权力监督制度,广泛接受村务监督委员会考评和群众监督,进一步织密农村基层权力运行“廉政防护网”。特别对涉及工程招投标、土地流转、惠民政策落实等重点事项,实行集体讨论、盖章许可,有效保障群众合法权益。壮大“生力军”。注重发挥群众在乡村治理中的主体作用,规范制定村民代表议事规则、村民自治章程等规章制度,明确村民权利义务、村级各类组织职责及运作流程。凡属村级重大事项,通过“四议两公开”工作法讨论审定后执行,实现了决策过程让群众参与,决策效果由群众检验,拓宽了党员群众参与基层治理的渠道。
二、强化法治保障,营造依法治理环境。
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