对加强和推进公安机关执法规范化建设的几点思考

【内容摘要】笔者就当前公安执法规范化建设中存在着认识模糊、执法保障缺乏、法制部门职能缺位等问题，提出要明确执法规范化建设的基本内涵，充分认识公安执法规范化建设的重要意义，大力推进公安执法规范化建设，提高公安整体执法水平，要提高执法素质，注重岗位练兵；加强制度建设，注重规范执法；强化执法监督，注重责任落实；改善执法环境，注重执法保障；重构法制机构，注重职能发挥。
　　【关键词】执法规范化建设 内涵 意义 影响因素 措施

　　公安机关能不能顺应时代潮流，履行好和谐社会建设者和促进者的职责，关键在于尽快提高公安机关整体执法水平，具体地说就是提高广大公安民警的法制观念、法律素质、工作能力。近年来，随着社会主义法制的日益健全，公安法制建设不断加强，广大公安民警的执法素质、公安机关的整体执法水平明显提高。但是，公安机关在执法工作中仍存在不少问题，与建设社会主义法治国家、构建和谐警民关系的执法要求还有较大差距。现笔者就公安执法规范化建设的基本内涵、建设的重要意义以及措施等谈点一管之见。
　　一、公安执法规范化建设基本内涵要素及目标
　　在公安部党委提出的“三项建设”中，信息化建设是提升公安机关战斗力的前提和基础，执法规范化建设是公安工作的核心和生命线，和谐警民关系建设是新形势下做好公安工作的根本保证。由此可见，执法规范化建设对于当前公安工作的重要性。了解了执法规范化建设现状之 后，笔者以为，对执法规范化建设的应有之义作个基本轮廓的理解是当前最为紧迫且最为基础的工作。
　　（一）公安执法规范化建设的基本内涵
　　公安队伍正规化建设和公安执法规范化建设是公安部党委同时提出的。几年来，公安队伍正规化建设取得了长足的进步，而公安执法规范化建设却远未取得明显效果，除了执法规范化建设是硬件和软件同时要求、同样……