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某市税务局稽查局用“说理式执法”架起稽纳“连心桥”经验材料

10-27 笔杆子素材库

  市局稽查局作为省局“说理式执法”试点单位,充分运用法治思维,通过说理式执法模式的探索和应用,架起稽纳“连心桥”,成功化解x起纳税分歧较大、存在舆情风险的案件,组织入库税款x万元,实现了稽查执法政治效果、法律效果和社会效果的统一。

  一、坚持“说理式执法”,探索执法理念新模式

  (一)释法明理,创新思维,将“说理”理念贯穿执法始终。稽查局严格按照全省税务稽查“说理式执法”试点工作要求,对4户纳税分歧较大的加油站案件,统一调度检查、审理、执行各环节,实行全流程“说理式执法”。在沟通案情时,坚持以调查证据为基础,紧扣纳税人违法行为、违法事实进行表述,详细叙述案件来源、基本情况、违法事实、相关证据、执法程序等内容,确保“听的懂”。

  (二)把握尺度,快速反应,用“柔性”理念化解争议风险。在税企双方矛盾升级和产生舆情风险关键节点,稽查局迅速成立以局长为组长、业务骨干为组员的“说理”小组。企业代表多次来访,局领导均时间到场并热情接待,带领小组人员不厌其烦向其解释政策,安抚和化解不良情绪,确保“想的通”。

  (三)注重程序,宽严相济,让“轻缓”理念传递包容尊重。在案件查办期间,适逢春节,稽查局在遵守稽查程序规定的基础上,主动告知纳税人,延后提交进项发票、购进凭证等资料时限,得到纳税人的好评。

  二、坚持“攻心”为上,引导纳税人主动求“变”

  (一)从“他言他语”,引导转变为“法言法语”。在向纳税人解答疑问时,坚持以认定的违法事实为基础,详细解释案件适用的法律条文、规章制度、政策文件等规定。对当事人的陈述、申辩意见,准确引用适用法律法规的具体条文内容并逐一说明,引导其从“为什么只查我不查别人”,向“我知道违反了法律”转变。

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