　　以高水平区域协同发展进一步激发市场活力深化经济体制改革，营造更加公平更有活力的市场环境当前，全球经济呈现出高成本、高利息、高风险和低增长率的“三高一低”新特点。

　　以鸟克兰危机为代表的地缘政治冲突推高了大宗商品价格，同时部分发达国家基于产业链供应链韧性的考虑，推动产业链供应链不断重组，经济区域化趋势愈发加强，这些因素共同推高了产品的制造成本，导致全球经济增长势头减弱，不确定性升高。

　　与此同时，以人工智能、量子科技、生命科学为代表的前沿科技创新进入密集活跃期，全球主要国家聚焦智能制造、绿色制造等领域展开激烈竞争，将产业高端化、智能化、绿色化作为经济高质量发展的重要抓手，加快了科技创新与产业创新的深度融合，为世界经济增长注入了新的动力。

　　以中国为代表的超大规模经济体，具有法律体系统一、税务体系统一、商业规则统一和语言文化统一的显著特点，在科技创新方面具有低成本、高效率的优势，有望在科技革命和产业变革中占得先机。

　　然而，在市场化改革进程中，由于市场机制尚未完全成熟，现有体制机制中的摩擦成本造成了区域间壁垒，不仅在一定程度上阻碍了要素自由流动，也制约了资源向高效益地区集聚，从而影响了整体资源配置效率的提升。

　　破解这一发展难题，关键在于深化改革、优化机制，持续推动要素市场化配置。

　　党的十八届三中全会提出的“市场在资源配置中起决定性作