关于推动党建与消防救援业务工作深度融合的工作实践报告

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　　一、党建与消防业务工作深度融合的重要意义

　　（一）队伍政治属性的鲜明体现

　　（二）深化消防_改革的根本要求

　　（三）抓强党建工作的内生动力

　　二、当前基层党建工作存在的误区和疑难问题

　　（一）把党建工作等同务虚工作

　　（二）把党建工作等同党务工作

　　（三）把党建工作等同纯业务工作

　　（一）党建工作难在脱虚向实

　　（二）党建工作难在以虚领实

　　（三）党建工作难在虚实结合

　　三、推动党建与消防业务工作深度融合的实践和思考

　　（一）坚持党建聚中心，融出牵引力

　　（二）坚持党务促正规，融出组织力

　　（三）坚持党员当先锋作示范，融出战斗力

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　　关于推动党建与消防救援业务工作深度融合的工作实践报告

　　习近平总书记指出，全面建设社会主义现代化国家，全面推进中华民族伟大复兴，关键在党，关键在人。作为习近平总书记亲自缔造的新型人民队伍，坚持党的绝对领导是建队之本、兴队之魂，也是队伍党的建设的首要任务、根本要求，就要求队伍各级必须把落实党的绝对领导的制度作为第一责任，把党的绝对领导一系列制度贯彻到队伍建设和完成任务的全过程，确保党的领导全域覆盖、全程贯通。

　　一、党建与消防业务工作深度融合的重要意义

　　 （一）队伍政治属性的鲜明体现。消防救援队伍实行党委制、政治委员制、政治机关制，党委统一的集体领导下的首长分工负责制，这是党对队伍绝对领导的重要制度安排。贯彻落实这一根本政治制度，坚持党对队伍的绝对领导，不仅要坚决落实到政治上，更要坚决落实到工作上，在为中心主业提供人员、思想、组织保证的同时，充分发挥党组织协调各方的组织功能，引领业务工作保持正确政治方向。

　　 （二）深化消防_改革的根本要求。按照中央深化消防改革精神，消防救援队伍将加挂同级政府消防救援局牌子，履行地方政府消防救援工作职责。推动党建与业务工作深度融合，能够更加突出消防救援队伍准军事化纪律队伍的特性，有利于加强对队伍的集中统一领导、对各类社会救援力量的统一调度指挥，为全面提升消防安全治理体系和治理能力现代化提供有力的组织保证。同时，在更加紧密融入地方的同时，既发挥好消防

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　　，有的党组织围绕中心、服务大局意识不强，抓党建与抓业务未有效结合，既不围绕业务工作开展党建工作，也不借助业务工作加强党建工作。又如，一些政治主官存在纯粹业务观念，没有很好地扛起党组织主要负责人的职责，局限于抓政治工作，在把方向、统全局上做得不够。同时，在推动业务工作时，不注重将党建工作融入其中，不知道如何发挥党组织功能去推动业务工作，造成党建工作成了脱离业务工资的自我循环。

　　 党建工作是理论与实践的结合体，做好党建工作，难就难在如何把看似“虚”的工作做实，找准党建与业务两者之间的载体，把党建虚功实做，推动党建与业务深度融合、互促互进。

　　 （一）党建工作难在脱虚向实。党建工作看似虚，实则不虚，关键是如何围绕中心找准着力点，让党建工作“有血有肉”，做到抽象的具体抓、虚的往实处抓。党建工作做得好不好，就看有没有结合工作实际，有没有取得实效，就看党组织有没有号召力、凝聚力，党员干部有没有执行力、战斗力，这个往往又不是那么直接显现出来。做好党建工作，难在胸怀“国之大者”，从政治上谋划、部署和推动工作，党中央在关心什么、强调什么，我们应当抓住什么、推进什么，这样工作才能紧跟形势、与时俱进。难在关注“基层小事”，如何精准把握各阶段的重点工作是什么，党员干部和群众需求点在哪里，才能更好地发挥围绕中心、建设队伍、服务群众的作用。

　　 （二）党建工作难在以虚领实。没有必要的务虚，就没有决策的科学性，所务之“实”就可能是一种盲动或蛮干。科学的务虚有助于认清形势，把握趋势，少走弯路，提高效率。工作中，我们一些同志满足于就事论事，机械地执行，缺乏创新创造；满足于办一些具体事情，每天忙于具体事务，不进行深入实事求是的思考，不注重规律性总结和系统性提升。党建工作是一项政治性、基础性和引领性的工作。做好党建工作，难在把好方向，如何审视大势和大局，认清机遇和挑战，准确认清新时代基层组织建设和干部队伍建设的总体趋势，把握工作方向。难在统住全局，如何把党建工作放在全局上考量，注重党建工作与其他工作的关联性耦合性，加强对重大工作、重要事项和重点项目的领导。

　　 （三）党建工作难在虚实结合。没有脱离党建的业务，也没有脱离业务的党建。就虚谈虚，缺乏事实和实干支撑，不是真正的务虚，也务不好虚，只能是夸夸其谈、故弄玄虚，甚至是弄虚作假。就实谈实，没有理论上的升华，也不是真正的务实，不可能取得预期效果。虚实相生，相辅相成，才能相得益彰。做好党建工作，难在上下结合，对于党中央作出的部署、提出的要求，如何在坚决贯彻落实的基础上，紧盯瓶颈难题，实事求是、大胆探索，创新创造、打造特色。难在点面结合，各个基层党组织的条件和环境不同，工作不能千篇一律、照搬照抄，抓党建既要遵循普通规律，又要尊重客观事实，宜点则点，宜面则面，不能搞“一把尺子”衡量，才能达到点上闪光，面上出彩的效果。

　　 三、推动党建与消防业务工作深度融合的实践和思考

　　 消防救援队伍是党绝对领导下的人民队伍，消防事业也是党的事业，各级必须牢固树立起党建与业务工作系统抓、融合抓的理念，坚持“党建聚中心、党务促正规、党员当先锋作示范”的思路，实现业务工作有党味、关键点上靠党员、成果成效显党性。

　　 （一）坚持党建聚中心，融出牵引力。坚持聚焦中心主业，强化党建思维，从组织、制度、骨干和考核等方面找准融合的载体和抓手，通过组织联建、机制联动、工作联通，引领提升“防”“救”能力。融入业务全链条。推动消防工作融入组织链、产业链、服务链，依托地方党委政府，建立定期会商、警情通报、信息共享等运行机制，通过平时联学共练，战时联勤协同，能够更好推动党建水平和业务工作双提升。在“救”上，主动与应急、公安、气象、供电、交警、医疗、自然资源、环保、供水、当地社会救援力量主动对接，开展党建联建活动，实现末端交流，有力推进社会实训基地建设、装备革新、专业队伍建设、联勤联动保障机制，切实形成资源同享、响应同步、处置同心的固定机制或模式。在“防”上，将消防督导考评纳入区域各项检查内容，推进政府制发各类防范制度文件，推进消防执法理念、制度、作风全方位深层次变革。主动与住建、治安、应急、教育、卫生等部门对接，主要在排查消除火灾隐患、提升全民消防安全意识这两个主要任务上发力，建立横向到边，纵向到底的共护安全一体监管模式，实现监管上合力、服务上合并、效果上合群的共同约定或机制。同时，根据形势任务联合开展重点单位熟悉演练和火灾隐患整治专项行动，用工作实绩检验党建质效。

　　 （二）坚持党务促正规，融出组织力。大力弘扬“支部建在连上”光荣传统，坚定不移强组织、重规范，持续推进基层党组织标准化规范化建设，不断增强政治功能和组织功能，落实一切工作到支部、一切工作靠支部，为党建业务融合打下坚实基础。

　　 1．规范组织设置。按照实战编程和工作需要，将党小组建在执勤战斗班、执法工作组，让组织生活进入作战单元、监督模块。建立班子成员带队督察、督察队明察暗访、全勤指挥部及值班领导随机督察的“ ……