在全市上半年经济运行分析会议上的讲话

　　在全市上半年经济运行分析会议上的讲话

　　同志们：

　　今天我们用一下午的时间，专门召开经济运行分析会，主要考虑，上半年刚刚过去，任务进度如何、成效怎样、差欠多少、下一步怎么干，有必要进行分析研判、对症施策、攻坚提升，巩固和增强经济回升向好态势，为完成全年目标任务奠定坚实基础。刚才，市发改委、市统计局汇报了总体情况；市工信局、市商务局、市财政局、市住建局分县市区逐一作了盘点，其他有关部门也形成了书面分析材料，请各地认真阅研、吸纳转化；4个县作了汇报发言，其他县市区提供了书面汇报，有剖析、有目标、有态度、有举措，关键要抓好落实。几位市领导对分管领域工作提出了相应意见要求，XX同志对全市经济运行工作作了具体安排，针对性和操作性都很强，我完全赞同，请大家把握好，落实好。

　　今年以来，全市上下认真贯彻市委、市政府决策部署，以“XX”为总抓手，坚持稳中求进、以进促稳，积极应对需求减弱、经济下行等不利因素，全力拼经济、促发展，经济增长呈现稳中提质、波浪回升的态势。同时，也要清醒看到，全市经济运行还存在不少困难问题，具体情况刚才几位市领导和相关部门都作了深入分析，我再从三个维度作个重点归结：

　　——总体看，趋势不及预期。根据预计情况，上半年社消零

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　　高质量完成半年目标任务对保持平稳健康的经济环境、奋发向上的政治环境至关重要，也是对我们拥护“两个确立”、做到“两个维护”的现实检验。其二，“双过半”是达成全年目标任务的基础和前提。政府工作报告的年度目标已经市人代会批准，是对全市人民的郑重承诺。经济增长有其内在惯性和规律特征，圆满完成上半年目标，才能为全年赢得主动，否则，半年失速就可能导致全年失势，需要更大的代价和努力才能弥补追赶。其三，当前，全市上下正凝神聚力锚定“XX”战略、如火如荼打好“XX”，也正处于突围崛起、跨越赶超的关键时期，面临着标兵渐远、追兵迫近的竞争局面，更需要强化目标引领、加快发展步伐（去年我市GDP总量居全省第XX，与第5名XX的差距XX，不进则退、慢进也是退）。因此，我们要切实增强使命感和紧迫感，坚定扛起抓经济、促发展的政治责任，以目标的坚定、运行的稳健、预期的积极，推动实现经济之稳、位势之稳、大局之稳。现在，距离网报截止仅剩1周时间，要抢抓最后“窗口期”，对基础性、支撑性指标深入分析，找准关联性和着力点，采取务实管用措施，奋力推动优势指标保位、落后指标进阶，确保“双过半”，努力争进位。对于全年来说，我们要在实现政府工作报告确定的增幅任务的同时，按照“GDP、规模工业增加值确保第一方阵，社消零、利用内资、两项收入（城镇、农村居民收入）、工业用电量保位进位，固投、一般公共预算收入进入前四，出口扭负为正、进入前五”的排位目标，对表努力、各尽其力，以月保季、以季保年，争得吉安在全国全省应有的发展位势。

　　第二，紧抓增长重点，筑牢经济运行支撑。在外部环境严峻复杂、经济持续承压的背景下，要始终扭住扩大有效需求这个主抓手，着力支撑经济良性循环、稳健增长。项目建设要形成“主动力”。重点是要抢抓下半年项目施工的黄金期，把建设速度提上来，加强管理、优化工期，用好三级分析、企业包保等机制，及时解决堵点问题，推动XX等基础设施项目加快建设，促进东方电气、中玻光伏等重大产业项目尽快落地，力争三季度全市完成年度90%以上的投资量。政策落实要发挥“牵引力”。目前，国家和省里陆续出台系列稳增长、扩内需、化风险的政策措施，包括特别国债、“两新”行动（大规模设备更新和消费品以旧换新）、制造业数字化转型等。要抢抓机遇、积极争取，提高谋划的策略性、操作的精准性，着力打好培育壮大千亿产业集群等攻坚战，加快把政策红利转化为现实生产力。比如，制造业数字化转型是当前一项具有深刻战略考量的工作，各地务必摆上重要议事日程，落实落细各项任务；特别国债、专项债券是当前重要的争资渠道，7月份将发行第二批地方政府专项债，要抢先赶早，精细谋划、精准提报，力争更多项目通过评审、挤进“盘子”。活动承办要注重“引爆力”。今年我们相继举办XX等系列活动，吉安人气显著提升（1-5月，全市接待游客近XX万人次、同比增长XX%，增幅创历史新高）。但反映在消费数据上不够理想，全市限上住宿业营业额、零售业商品销售额仅分别增长XX%和XX%，与客流增长不相匹配。我们举办活动，不是图个热闹、赚个吆喝，更主要的是确保经济效果、增进发展效应。接下来，我们还要举办或承办XX等文体商贸活动。要坚持文旅搭台、经贸唱戏，加强联动、注重结合，不断引爆人气、拉升消费、促进发展。

　　第三，深化改革创新，增进经济运行动能。这是新时代做好经济工作的规律性认识，是突破制约、加快发展的重要举措。要加快改革激活力。深入打好重点改革突破攻坚战，持续深化重点领域改革。比如，开发区管理_改革，要加快剥离社会管理职能、优化人事薪酬制度，扎实推进“管委会+平台公司”模式和绩效考核运用；国资国企改革，要推动矿业公司等新组建国企找准着力点和发力点，加快破题破局，提高运营效能；XX管理_机制、XX管理_、“两山”转化等改革，都是市委、市政府高度重视的改革事项，务必加快推进、早见成效。要深化开放蓄势能。1-5月，全市新签约亿元以上项目XX个，其中XX个，成绩值得肯定。要进一步实施好“XX”行动，保持招商热度不降、力度不减，切实抓好重点项目跟进对接，用好用活产业引导基金，推动更多优强终端、整机项目落地。对已签约、未按序时进度开工的项目，尤其是“XX”项目，要逐一过筛、找准症结，采取有力措施疏通堵点、尽快开工。同时，要高度关注外贸出口持续下滑问题，提质运营XX综保区，加快发展保税物 ……