关于对国有交通建设公司党委巡察情况的反馈意见

　　根据八届市委统一部署，2025年3月4日至4月25日，市委第八轮第一巡察组对国有交通建设公司党委开展了常规巡察。4月27日，朱某某同志主持召开书记专题会议，听取了第八轮巡察情况汇报，并作讲话。

　　会议指出，被巡察党委要坚决贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神，深刻认识到抓整改就是讲政治，牢固树立“整改不力是失职，不抓整改是渎职”的理念，从政治的角度看待巡察指出的问题，从政治的高度抓好巡察整改和成果运用，始终在政治立场、政治原则、政治方向上保持高度清醒，以坚定坚决的政治态度、务实有效的整改措施、雷厉风行的工作作风，推动巡察反馈问题整改到底到边。要压实责任，实行挂图作战、闭环管理、动态清零，真正把党委主体责任、“一把手”第一责任人责任、班子成员“一岗双责”落实到位。要坚持上下联动、系统施治、标本兼治、一体推进，着力从源头上解决和预防问题，从完善_机制入手，通过建章立制、堵塞漏洞，深化改革、完善治理，推动从解决一件事向解决一类事延伸拓展，实现当下改和长久治的有机统一，坚决防止问题反弹回潮、复发再发，切实把巡察整改成果转化为推动高质量发展的实际成效。

　　根据市委要求，现将巡察情况反馈如下。

　　一、巡察工作基本情况

　　巡察组坚守政治巡察定位，紧紧围绕“四个聚焦”，始终坚持问题导向，紧盯“重点人、重点事、重点问题”，从严从实开展巡察监督。巡察期间，通过听取工作汇报、现场查阅资料等方式，与班子成员、部门负责人代表共计88人分别谈……略……　信息反映不同步；财务数据更新滞后，影响管理人员管理决策。三是项管平台数据录入信息混乱。所属5个项目项管平台目标责任数据和实际完成利润率不合理，录入的产值、成本数据异常。其中3个项目录入的目标成本大于合同金额14.34亿元，平台经营预警作用未有效发挥。

　　4.建立和执行现代企业制度有差距。国有交通建设公司党委依法治企的理念不强，制度执行“变形走样”，把制度优势转化为治理效能的作用发挥不充分。一是落实项目目标责任制乏力。项目责任担当风险抵押金缴纳比例不高，制度贯彻举措不到位。202x年1月至9月，有8个项目责任担当体成员因资金不足未按规定的最低比例70%交齐风险抵押金，其中2个项目责任担当体交纳比例不足5%。二是未在指定交易平台处置资产。202x年至202x年，8次通过自行组织招标拍卖会或在“中拍网”处置机械设备，未在国资委指定交易平台公开处置，违反国有资产处置程序。三是落实工资总额预算管理不规范。202x年1月至202x年6月，均未按规定在第一季度完成当年工资总额预算，且未向职工代表大会报告职工工资总额预算的制定及执行情况。四是实物资产计量核算不规范。202x年至202x年，公司本部19次购买114.39万元的打印机、办公椅等固定资产直接费用化，未按制度要求建立实物资产台账且未组织实物盘点，存在资产流失风险。五是公车管理不严格。202x年至202x年，本部公车118次加油和17次维修保养、奎阳改建项目28次公车加油和维修保养，均未执行事前审批，公车管理不规范。六是经营稽核未做到全覆盖。202x年1月至202x年8月，经营管理部门对所属各项目经营检查较少、频次低，项目经营检查覆盖率46%，在建项目中期稽核覆盖率63%，均未实现100%覆盖；项目检查中发现问题能力弱，项管平台数据录入混乱、项目经营亏损等问题未及时发现，对所属项目经营过程监管、检查、服务不到位。

　　5.统筹发展和安全的意识不强。国有交通建设公司党委全面排查风险隐患责任落实不力，建立防范化解风险长效机制不健全，研判和化解各种风险能力不够，举措不多，成效不明显。一是对经营风险重视不够。国有交通建设公司项目_不到位，截止202x年，201x年承揽的XX铁路大桥、202x年承揽的XX公路等16个竣工已结算项目及20xx年承揽的XX高新区公路（当年因甲方原因停建）未有效经营管理，亏损1.37亿元；20xx年承揽的XX工程第一标段、201x年承揽的XX公路等7个已竣工未结算项目因与甲方沟通调概、变更批复等进展不力，预计亏损11.51亿元。闲置物料未及时处置，增大管理风险，202x年12月至202x年9月，停工建设的XX公路升级改建项目8个料场存放价值为0.94亿元的261万余立方米施工戈壁料闲置，实物资产未有效管理。二是管理费用预算编制和执行存在较大差异。对预算管理工作重视不够，202x年至202x年管理费用预算编制不准确、误差大，影响企业对管理费用的准确控制和对资金的合理安排，其中年度固定费用预算分别超支532.54万元和436.83万元；变动费用预算中，业务招待费用控制不严，202x年度比预算增长37.84%，202x年度比预算增长40.69%，影响企业对管理费用的准确控制和对资金的合理安排，未能发挥通过预算管理控制费用支出的实际意义。三是法人变更不及时。对企业法人治理和风险意识防范不强，截止202x年12月，所属4家分公司负责人已离职但工商登记一直未变更，其中XX分公司、XX开发区分公司负责人离职超过3年未变更。

　　（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题

　　1.违反_精神及其实施细则问题屡禁不止。国有交通建设公司党委领导班子纪律意识不强，持之以恒推进纪律建设不够有力，存在违规领取奖金、出差报销不规范等问题。一是经营层高管人员违规领取奖金。202x年1月至202x年12月，13名经营层高管人员年薪外领取承揽任务奖、“两金”清收奖等。二是公务出差报销不规范。202x年至202x年，履行出差审批程序不完整，出差人员补助与机票及相关费用分开报销，未按规定一一对应。三是备用金管理混乱。内部_不到位，202x年至202x年，15次备用金借款8.96万元仅附内部转账支票及借据，无借款用途说明，存在廉洁和滥用备用金风险。

　　2.专项经费及工会工作管理薄弱。一是工会财务管理混乱。未按规定开展工会会费核算，工会经费未纳入会计报告体系，工会会费管理核算不规范。二是超范围使用职工福利费、职工教育费及工会会费。202x年至202x年，超范围使用职工福利费、工会会费23.52万元。其中，超福利费使用范围购买办公饮用水、节日活动食品费2.05万元；超职教费使用范围支付观摩会务、项目谈判出差等费用，金额0.32万元；超工会经费范围发放“三八”妇女节福利、先进集体及个人奖励等205人次，金额20.96万元。

　　（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题

　　1.党建主体责任履行不力。国有交通建设公司党委党组织规范化建设有差距，基层党组织战斗堡垒作用发挥不够明显。一是党组织书记抓基层党建工作述职评议考核走过场。202x年至202x年，所属党支部在党建述职工作中敷衍了事、避重就轻，党委也未形成综合评价意见、未向被评议考核人反馈问题，对9名党支部书记的点评意见未指出“存在问题”、对6名党支部书记的点评意见连续两年