在全县整治殡葬领域腐败乱象专项行动工作推进会上的讲话

　　目录/提纲：……

　　一、深刻认识殡葬领域整治的重要意义

　　二、准确把握当前工作进展和存在的问题

　　一是责任体系初步建立

　　二是排查整治有序开展

　　三是宣传引导不断加强

　　一是思想认识还不够到位

　　二是责任落实还不够严格

　　三是问题排查还不够深入

　　四是整治效果还不够明显

　　三、全力推动整治工作取得实效

　　（一）进一步提高政治站位，增强整治工作的自觉性和主动性

　　（二）进一步压实责任链条，确保责任落实到位

　　一是强化属地管理责任

　　二是明确部门职责分工

　　三是落实网格化管理

　　（三）坚持问题导向，深入开展排查整治

　　一是全面深入排查问题

　　二是坚决抓好问题整改

　　三是建立长效机制

　　（四）深化以案促改促治，建立健全长效机制

　　一是加强案例警示教育

　　二是建立健全监管机制

　　三是加强对殡葬服务行业的引导规范和资金扶持力度

　　四是深入推进移风易俗

　　（五）强化监督检查，确保整治工作取得实效

　　一是开展四不两直明查暗访

　　二是加强社会监督

　　三是严格考核问责

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　　在全县整治殡葬领域腐败乱象专项行动工作推进会上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们召开全县整治殡葬领域腐败乱象专项行动工作推进会，主要任务是深入贯彻落实上级有关决策部署，总结前期工作进展情况，分析当前存在的问题，安排部署下一阶段重点任务，推动整治工作取得实实在在的成效。刚才，我们听取了整治殡葬领域腐败乱象专项行动工作进展情况以及全县违建坟墓、修建硬化坟墓专项整治工作安排、公墓私营整治情况、公墓用地审批情况等汇报，大家讲得都很具体、很实在，既有对工作的总结梳理，也有对问题的分析研判，更有对下一步工作的打算和建议。下面，结合当前工作实际，我讲几点意见。

　　一、深刻认识殡葬领域整治的重要意义

　　殡葬工作是保障和改善民生的重要内容，涉及千家万户，关系人民群众切身利益，也体现社会文明进步水平。整治殡葬领域腐败乱象专项行动工作既是一项政治任务，更是一项民生实事。从政治高度来看，党中央、国务院高度重视殡葬工作，将其作为推进生态文明建设、保障和改善民生、加强社会治理的重要内容。习近平总书记多次作出重要指示批示，强调要加强殡葬管理，推进移风易俗，建设美丽中国。省委省政府、市委市政府也对殡葬领域整治工作提出了明确要求，作出了具体部署。我们必须站在讲政治、讲大局的高

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　　用地审批等方面，建立了问题台账，对排查出的问题进行了初步整治。比如，在违建坟墓整治方面，一些乡镇组织力量对辖区内的违建坟墓进行了逐一核查，对新增违建坟墓及时进行了制止和拆除，对存量违建坟墓制定了逐步整改计划。三是宣传引导不断加强。通过广播、电视、网络、宣传栏等多种渠道，广泛宣传殡葬政策法规和整治工作的重要意义，引导群众理解和支持整治工作，积极参与到移风易俗中来，营造了良好的社会氛围。

　　但是，我们也要清醒地认识到，当前整治工作还存在不少问题和不足。一是思想认识还不够到位。个别乡镇和部门对整治工作的重要性和紧迫性认识不足，存在敷衍了事、消极应付的思想，工作主动性和积极性不高。有的认为殡葬工作是小事，没有摆上重要位置，对整治工作重视不够，投入的精力和人力不足。二是责任落实还不够严格。虽然建立了责任体系，但在实际工作中，有的部门之间协调配合不够紧密，存在推诿扯皮现象，没有形成工作合力。比如，在公墓用地审批过程中，涉及多个部门的职责，有的部门没有主动沟通协作，导致审批效率不高。在违建坟墓整治中，有的乡镇和部门对各自的责任边界不够清晰，存在多头管理和管理真空的问题。三是问题排查还不够深入。部分乡镇和部门在排查过程中存在走过场的现象，对一些隐蔽的问题没有及时发现，问题台账建立不够准确和完善。比如，对于一些隐藏在偏远山区的违建坟墓，没有进行全面细致的排查，导致部分问题没有被及时掌握。四是整治效果还不够明显。对排查出的问题，整改措施不够有力，整改进度缓慢，一些突出问题没有得到有效解决。比如，公墓私营问题，虽然进行了初步排查，但对如何规范私营公墓的经营行为、解决历史遗留问题，还缺乏有效的办法和措施。违建坟墓拆除和整治过程中，遇到了一些阻力和困难，部分群众对整治工作不理解、不配合，导致整治工作推进困难。

　　三、全力推动整治工作取得实效

　　针对当前存在的问题，各乡镇、各相关部门要进一步提高认识，压实责任，强化措施，确保整治工作取得实实在在的成效。

　　（一）进一步提高政治站位，增强整治工作的自觉性和主动性

　　各乡镇、各相关部门要从讲政治、顾大局的高度，充分认识到殡葬领域整治工作的重要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到县委县政府的决策部署上来。要深入学习贯彻习近平总书记关于殡葬工作的重要指示批示精神，以及省委省政府、市委市政府的相关要求，深刻认识到整治殡葬领域腐败乱象是保障群众利益、推进生态文明建设、促进社会文明进步的重要举措。要克服侥幸心理和麻痹思想，摒弃 "等靠要" 的观念，主动担当作为，积极投身到整治工作中去。要加强对干部职工的教育引导，让大家充分认识到整治工作的意义，增强责任感和使命感，以更加饱满的热情和更加扎实的作风做好各项工作。

　　（二）进一步压实责任链条，确保责任落实到位

　　要严格落实 "一岗双责"，建立健全 "主要领导亲自抓、分管领导具体抓、业务部门抓落实" 的责任体系，确保压力传导到神经末梢，责任落实到人。一是强化属地管理责任。各乡镇要切实担负起主体责任，对本辖区内的殡葬领域问题负总责。乡镇主要领导要亲自研究、亲自部署、亲自协调解决整治工作中的重大问题，分管领导要具体抓落实，深入一线督促指导，推动整治工作有序开展。要将整治工作纳入乡镇年度考核内容，对工作不力、成效不明显的，要严肃问责。二是明确部门职责分工。各相关部门要按照职责分工，各司其职、各负其责，密切配合、协同作战。民政部门要发挥牵头作用，做好统筹协调、组织实施和监督检查工作，及时掌握整治工作进展情况，协调解决工作中的问题。自然资源部门要加强对公墓用地、殡葬设施建设用地的审批和监管，严厉打击非法占用耕地、林地建坟等行为。市场监管部门要加强对殡葬服务市场的监管，严肃查处价格违法、垄断经营、虚假宣传等行为，规范市场经营秩序。公安部门要依法打击阻碍整治工作、暴力抗法等违法行为，为整治工作创造良好的治安环境。其他相关部门也要根据自身职责，做好配合工作，形成齐抓共管的工作格局。三是落实网格化管理。要建立健全网格化管理机制，将责任细化到村（社区）、到网格，明确每个网格的责任人，对辖区内的殡葬领域问题进行全面排查和动态监管。网格员要发挥基层 "触角" 作用，及时发现问题、报告问题，配合乡镇和部门做好整治工作，确保问题早发现、早处理。

　　（三）坚持问题导向，深入开展排查整治

　　要坚持问题、目标、结果导向，深入开展自查自纠，找实找准乱象 ……