　　目录/提纲：……

　　一、深刻认识公共数据资源开发利用的重大意义，把握发展新机遇

　　二、聚焦重点任务，全力推进公共数据资源开发利用工作

　　（一）加强数据整合共享

　　（二）强化数据安全保障

　　（三）推动数据创新应用

　　（四）完善政策法规体系

　　三、科学谋划市政府立法工作计划，为城市发展提供坚实法治保障

　　（一）聚焦重点领域立法

　　（二）提高立法质量

　　（三）加强立法协调配合

　　（四）强化立法后评估

　　四、加强组织领导，确保各项工作任务落到实处

　　（一）加强组织领导

　　（二）强化监督考核

　　（三）营造良好氛围

　　……

　　市委书记在研究公共数据资源开发利用和市政府立法工作计划会议上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们召开这次会议，专门研究公共数据资源开发利用和市政府立法工作计划这两项重要工作。这两项工作，一项关乎数字时代城市治理与发展的新动能，一项是法治政府建设的关键支撑，都对我们城市的当下与未来发展有着深远意义。下面，我结合当前形势和工作实际，谈几点意见。

　　一、深刻认识公共数据资源开发利用的重大意义，把握发展新机遇

　　在数字化浪潮席卷全球的今天，公共数据资源已成为推动经济社会发展的核心要素之一。公共数据，涵盖了政府、公共事业机构等在履行职责过程中产生和收集的各类数据，蕴含着巨大的经济价值和社会价值。

　　从经济发展角度看，公共数据资源的有效开发利用能够催生新的产业形态和商业模式。例如，通过对交通流量、能源消耗等公共数据的分析，可以优化城市物流配送路线，降低企业运营

　　……略……　

　　一的数据标准和规范，确保数据能够准确、及时、安全地共享交换。加强数据平台建设，整合各类分散的数据资源，构建全市统一的公共数据资源池，为数据的开发利用提供坚实支撑。

　　（二）强化数据安全保障

　　数据安全是公共数据资源开发利用的生命线。要完善数据安全管理制度，加强对数据采集、存储、传输、使用等各个环节的安全监管，防止数据泄露、篡改和滥用。采用先进的数据加密、访问控制等技术手段，保障数据的安全性和隐私性。同时，加强数据安全宣传教育，提高全社会的数据安全意识。

　　（三）推动数据创新应用

　　鼓励和支持各类市场主体参与公共数据资源的开发利用，激发市场创新活力。开展数据创新应用试点示范项目，在交通、医疗、教育等重点领域探索数据应用的新模式、新方法。加强数据人才培养和引进，提高数据开发利用的技术水平和创新能力。通过数据创新应用，推动产业升级、改善民生服务、提升城市治理效能。

　　（四）完善政策法规体系

　　制定和完善公共数据资源开发利用的相关政策法规，明确数据的权属、使用规则、监管机制等内容，为数据开发利用提供法律保障。加强对数据市场的监管，规范数据交易行为，维护市场秩序。同时，积极参与国家和行业标准的制定，提升我市在公共数据资源开发利用领域的话语权。

　　三、科学谋划市政府立法工作计划，为城市发展提供坚实法治保障

　　立法是法治建设的重要环节，市政府立法工作计划直接关系到城市治理的法治化水平和经济社会发展的法治环境。科学谋划立法工作计划，要紧密围绕市委、市政府的中心工作，立足我市实际，坚持问题导向，突出重点领域。

　　（一）聚焦重点领域立法

　　加强在城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的立法工作。在城乡建设与管理方面，制定和完善城市规划、城市建设、城市管理等方面的法规规章，规范城市建设行为，提高城市管理水平。在环境保护方面，加大对大气污染防治、水污染防治、土壤污染防治等方面的立法力度，为生态文明建设提供有力的法治支撑。在历史文化保护方面，制定相关法规，加强对历史文化遗产的保护和传承，彰显城市文化特色。

　　（二）提高立法质量

　　立法质量是立法的生命线。要坚持科学立法、民主立法、依法立法，广泛听取社会各界的意见和建议，深入开展立法调研和论证，确保法规规章具有针对性、可操作性和前瞻性。加强立法队伍建设，提高立法人员的业务素质和立法水平。注重立法技术的规范和创新，提高法规规章的文本质量。

　　（三）加强立法协调配合

　　立法工作涉及多个部门和领域，需要加强协调配合。要建立健全立法协调机制，加强市政府与市人大、各部门之间的沟通协调，形成立法工作合力。在立法过程中，要充分考虑各部门的职责和实际情况，避免出现部门利益法制化的问题。同时，要加强与上级立法机关的沟通汇报，及时了解立法动态和要求，确保我市立法工作与上位法相衔接。

　　（四）强化立法后评估

　　立法后评估是提高立法质量、确保法规规章有效实施的重要手段。要建立健全立法后评估机制，定期对已出台的法规规章进行评估，了解其实施效果和存在的问题。根据评估结果，及时对法规规章进行修改完善，确保法规规章能够适应经济社会发展的需要。

　　四、加强组 ……