县委书记在2025年全市纪检监察专项监督工作会上的发言

　　目录/提纲：……

　　一、坚持政治立身，以两个维护统领专项监督方向，确保党中央决策部署落地生根

　　二、突出系统施治，以重点领域专项监督破局，铲除腐败滋生土壤

　　三、坚守人民立场，以小切口撬动大民生，整治群众身边蝇贪蚁腐

　　四、锻造硬核队伍，以自身建设赋能监督提质，锻造新时代纪检监察铁军

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　　县委书记在2025年全市纪检监察专项监督工作会上的发言

　　同志们：

　　今天，参加全市纪检监察专项监督工作推进会，深感责任重大、使命光荣。专项监督是推进全面从严治党向纵深发展的“利剑”，是护航高质量发展的“压舱石”。过去一年，我县坚决贯彻落实中央纪委、省市纪委全会部署，紧扣党中央重大决策部署和群众“急难愁盼”，以“三个聚焦”为主线（聚焦政治监督、聚焦重点领域、聚焦群众身边“蝇贪蚁腐”），探索实践“四步工作法”（精准选题、联动监督、靶向整改、闭环问效），查处了一批典型案件，推动解决了一批顽瘴痼疾，专项监督的治理效能初步显现。但我们也清醒认识到，面对新时代新征程对纪检监察工作提出的新要求，仍存在监督精准度不足、基层“微权力”监管薄弱、成果运用不充分等问题，亟需以更高标准、更实举措破局攻坚。下面，结合我县实践，从四个方面汇报交流。

　　一、坚持政治立身，以"两个维护"统领专项监督方向，确保党中

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　　火队"更做"手术刀"，推动党中央决策部署从"纸上"落到"地上"，让"两个维护"在政治监督中见行见效。

　　二、突出系统施治，以重点领域专项监督破局，铲除腐败滋生土壤

　　重点领域专项监督是净化政治生态的"关键战役"，必须聚焦权力集中、资金密集、资源富集的"高危地带"，以"穿透式"监督打破顽疾困局。在工程建设领域，我们针对招投标环节"围猎"成风问题，创新构建"围猎风险指数模型"，整合市场监管部门企业关联数据、财政部门资金流水信息、公共资源交易中心历史中标记录等12类数据源，对近3年全县216个招标项目开展"全周期画像"。通过设定"中标频率异常""报价规律性波动""关联企业陪标"等28项预警指标，精准锁定异常投标线索37条，查实县住建局原副局长李某利用职权操控招标、收受11家企业"中标感谢费"820万元的"标王"式腐败案件，同步对3家涉案企业实施联合惩戒。在医疗领域监督中，我们联合审计、卫健部门组建"数据攻坚专班"，运用HIS医疗信息系统对县人民医院近5年23万条诊疗记录进行碰撞比对，发现虚增"穴位贴敷""微波治疗"等理疗项目套取医保资金问题后，顺藤摸瓜揭开全县5家医疗机构"假住院、真骗保"的利益链条，追缴违规资金480万元并全部返还医保基金，推动建立"医保智能审核+人脸识别就诊+电子病历溯源"三位一体监管系统，使虚假诊疗项目识别率提升至92%。在专项治理深化阶段，我们创新"一案三报告"制度（案件剖析报告、整改建议书、治理方案），针对案件暴露的制度漏洞，推动出台《政府投资项目管理办法》《医药耗材阳光采购实施细则》等12项制度，建立招标代理"黑名单"动态管理机制，使全县工程建设项目平均节约资金率同比提升18%，药品耗材采购成本下降15%。实践表明，专项监督必须构建"发现问题-剖析根源-推动整改-促进治理"的闭环链条，既要"剜疮割痈"治标，更要"培元固本"治根，方能实现"查处一案、警示一片、治理一域"的综合效应。

　　三、坚守人民立场，以"小切口"撬动"大民生"，整治群众身边"蝇贪蚁腐"

　　"民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。"我们始终牢记习近平总书记"以人民为中心"的嘱托，聚焦教育医疗、养老社保、惠农补贴等民生领域，以"嵌入式"监督守护群众切身利益。在惠农补贴发放专项治理中，我们创新"大数据+铁脚板+群众参与"三维核查模式，组织12支核查组深入全县286个行政村，逐户测量耕地面积、核对种植结构，发现某村党支部原书记张某虚报耕地面积127亩、骗取地力补贴11.8万元的违纪事实后，推动开展"补贴资金过筛子"行动，对近3年涉农补贴数据全量比对，清退违规资金76万元并全部追缴至财政惠民专户，对19名责任人采取"先免职后处理"措施，同步在全县播放警示教育片《蚕食的代价》。在"一卡通"专项治理中，我们研发"码上监督"平台，群众扫码即可查看4大类38项补贴政策、查询发放记录、一键举报问题，平台上线3个月访问量突破21万人次，收到有效举报42条，查实截留挪用农机购置补贴、危房改造资金等问题8起，追责13人并推动建立"补贴资金直达"机制。针对基层"微权力"监管难题，我们在15个乡镇推广"阳光村务"智慧监督平台，设置"三资公开""工程招标""惠民资金"等6大模块，将村级财务收支、集体资产处置、工程项目招标等事 ……