街道关于乡村振兴工作的外出学习考察报告

　　目录/提纲：……

　　一、体会认识

　　一是网格聚能构建基层治理新格局

　　二是数智赋能打造社区服务新模式

　　二、存在不足

　　一是在网格力量配备上存有差距

　　二是在“大数据”赋能上存有差距

　　三是在提升服务功能上存有差距

　　三、意见建议

　　（一）更加注重网格化管理，打牢治理根基

　　一是优化网格结构

　　二是统筹配备网格力量

　　三是建立分类考核机制

　　四是完善组织动员机制

　　（二）更加注重信息化建设，赋能基层治理

　　一是强化信息支撑

　　二是推进多网融合

　　三是优化入网事项

　　四是加快服务响应

　　（三）更加注重党建引领，提升治理效能

　　一是建强“两委”班子队伍

　　二是激活区域化党建动力

　　三是提升社区服务运营

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　　街道关于乡村振兴工作的外出学习考察报告

　　4月2日—6日，我们组建党建引领乡村振兴、基层治理工作考察组，赴XX、XX进行学习考察，期间考察了一批城市社区和乡村振兴示范村，对XX、XX党建引领基层治理的先进理念、务实精神、成功经验有了直观感受。通过学习考察，开阔了视野、找到了差距、明晰了方向，增强了推进党建引领基层治理高效能发展的紧迫感、责任感。

　　一、体会认识

　　基层治理是国家治理的根基所在。只有坚持把“强治理、优服务、促稳定、保平安”作为出发点和落脚点，才能推动党建引领基层治理高效能发展。XX小营巷、XX等社区通过科技赋能、机制创新、空间重构等系统性变革，生动演绎了新时代“枫桥经验”的升级版。XX、XX等社区通过推行社区“微脑”，搭建三级网格管理框架，实施网络平台“居民点单—中心派单—网格员接单—群众评单”工作机制，社区网格员第一时间响应群众诉求。这些鲜活的基层实践，既彰显了党建统领的制度优势，又展现了治理现代化的创新活力，为破解基层治理难题提供新思路。通过学习考察，感到可以学习借鉴的党建引领基层治理模式主要有以下几个方面：一是网格聚能构建基层治理新格局。XX社区强化党建引领，健全“街道网格—社区（村）网格—基础网格”三级网格管

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　　吹哨、部门报到”，但社区基础数据分散在公安、民政、卫健等不同部门系统中，各部门数据壁垒严重，未实现跨层级互通，导致跨部门业务协同效率低下。其次在基础数据库建设上存在差距‌，比如：XX社区于201x年打造居民信息管理系统--智库，后因数据保管、信息安全等原因，于202x年关闭使用，导致社区数据采集覆盖不全，自主建设平台动能不足，辖区高龄老人、残疾人、“六失一偏”等重点人群标签化管理不精准，无法有效匹配养老服务、政策补贴等需求。最后在跨部门协同处置机制上存在差距。社区‌网格员通过平台上报的事件常因部门权责不清而“空转”，需联动多部门共同解决时，缺乏数据驱动的联席处置流程，事件处置进度无法实时同步，导致重复核查和群众满意度下降。

　　三是在提升服务功能上存有差距。目前社区网格员在开展平安建设、消防安全等底线工作时，大多还是采用传统式方法进行，居民情况不能达到动态实时更新，特别是辖区_关注、排查等，同时网格员在日常工作中不能将民情收集、矛盾排查、风险处置等事件及时上报，居民诉求不能达到第一时间相应，缺乏“群众上报-网格响应-部门处置-公众评分”的全链条机制。

　　三、意见建议

　　XX、XX的实践表明，抓实抓细“党建+网格化+大数据”治理模式，是推动党建引领基层治理高效能发展有效途径。因此，我们必须学习借签这一模式，统筹夯基础与求创新的关系，在抓实抓细具体工作上下真功求实效。

　　（一）更加注重网格化管理，打牢治理根基。一是优化网格结构。针对网格结构上下不贯通、内外不衔接的问题，按照“地域相邻、规模适度、方便管理”原则，按照300--500户标准，科学划分基础网格；在条件成熟、居民配合度高的小区，进一步细化基层治理单元，以30--80户为单位，精准划分“邻里微网格”，建立“有网有格、全网微格”的“三级网格体系”，并结合党员分布情况，组建网格（小区）党支部、楼栋党小组、党员中心户，全面推行网格党组织书记、网格长“一肩挑”，推动党的领导一贯到底。二是统筹配备网格力量。实现“1+2+N”网格服务体系，“1”由社区工作人员担任网格长，“2”由支部书记担任网格指导员、小区“邻长”担任兼职网格员；将“两委”班子成员、“双报到”党员等基本力量编入网格，吸纳新就业_、业委会成员、物业人员、“三自组织”骨干等社会力量进入网格，整合政法、社区“四官”、城管、市场监管、医务人员等专业力量下沉网格，推动“单兵作战”向“多方共治”转变。三是建立分类考核机制。探索建立“发现报告、限时办理、跟踪督办、回访问效”全链条问题处置工作模式，实施网上挂牌督办、全程跟踪纪实，协调解决矛盾纠纷、风险隐患等问题；积极制定街道网格化服务管理办法，实行专职网格员“专岗专责”、网格指导员“赋能明责”、兼职网格员“分岗定责”，建立星级网格员评定办法、“网格员的一天”考核办法等，尝试依托社区治理发展基金，推行“派单制”“工时制”“差异化考核制”等奖励激励机制，调动网格员开展社区治理的积极性，提升网格化服务管理工作质效。四是完善组织动员机制。深化邻里互助、契约共建等机制，提升组织动员能力，依托积分管理机制形成正向激励，推动党员做好联系服务群众、协调邻里关系等工作；同时在社区层面，持续深化“一征三议两公开”工作法，建立社区党委领导下的党群议事会、网格联席会等，以社区治理发展基金为撬动，在广泛征求居民需求和意见基础上，协商确定项目；在小区层面，建立小区党组织领导下的业主委员会或自治小组工作机制，围绕老旧小区改造、物业管理、加装电梯等公共事务进行议事协商，推进社区网格、基础网格居民自治、民主决策、共建共享。

　　（二）更加注重信息化建设，赋能基层治理。一是强化信息支撑。在政务服务方面，全市政务服务信息化平台建设已经启动，基础政务服务信息化可做到全市统一，在此基础上，区级层面可开发人才服务、就业培训、企业服务等方面的信息化服务终端，下沉街道社区，提升政务服务功能；在基层治理方面，区级层面可开发党员管理、平安稳定、安全消防等基层治理方面的信息化平台，做到全区统管联动。街道社区层面，可开发网格化管理、积分管理、便民服务等管理服务方面的信息化平台，提升管理服务效能。二是推进多网融合。对街道、社区工作中涉及政法、综治、应急、公安、市场监管等多网进行整合，建立网格事项准入审核机制，并配套建设 ……