市纪委书记在2025年强化监督促进改革发展会议上的讲话

　　目录/提纲：……

　　一、提高政治站位，深刻把握监督服务改革发展的政治责任

　　二、突出主责主业，以精准监督破解改革发展难点堵点

　　（一）强化政治监督，护航改革方向不偏

　　（二）做实日常监督，推动政策落地生根

　　（三）严格执纪问责，破除发展梗阻

　　三是“梗阻式执行”，在审批、执法中吃拿卡要、推诿扯皮

　　三、创新方式方法，提升监督服务发展的治理效能

　　（一）推动监督理念从“人工巡查”向“智慧监测”转变

　　（二）推动监督力量从“单兵作战”向“协同联动”转变

　　（三）推动监督成果从“就事论事”向“系统施治”转变

　　四、锻造过硬队伍，锻造新时代监督铁军

　　（一）把政治建设摆在首位

　　（二）把能力建设作为关键

　　（三）把纪律作风从严抓起

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　　市纪委书记在2025年强化监督促进改革发展会议上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们召开全市强化监督促进改革发展工作会议，主要任务是深入学习贯彻党的二十大和二十届中央纪委五次全会精神，贯彻落实习近平总书记关于“改革推进到哪一步，监督就要跟进到哪一步”的重要指示，动员全市纪检监察机关围绕中心、服务大局，以高质量监督护航改革发展各项任务落地见效。刚才，会议传达了上级有关文件精神，部分单位作了交流发言，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲四点意见。

　　一、提高政治站位，深刻把握监督服务改革发展的政治责任

　　当前，我市正处于推进高质量发展的关键阶段，改革进入攻坚期和深水区，发展面临诸多风险挑战。党中央作出构建新发展格局、推进中国式现代化等重大战略部署，省委、省政府对市提出“打造领域改革创新示范区”“建设XX产业高质量发展新高地”等明确要求，这些目标任务能否

　　……略……　

　　灵敏。

　　（一）强化政治监督，护航改革方向不偏。建立“改革政策—监督清单—整改台账”闭环机制，对市委深改委部署的XX项重点改革任务逐项梳理，紧盯改革方案制定、试点推进、成效评估等关键环节。比如，在国资国企改革中，重点监督混合所有制改革中的资产流失风险；在要素市场化配置改革中，严查土地资源审批、环境容量指标交易中的权力寻租。对发现的问题实行“双反馈”机制，既反馈给责任单位，也抄送改革牵头部门，推动行业性、系统性问题整改。

　　（二）做实日常监督，推动政策落地生根。深化“室组地”联动监督模式，对乡村振兴、民生保障等领域开展“嵌入式”监督。比如，在教育医疗领域，针对“双减”政策落实，严查校外培训隐形变异、学校食堂克扣餐费等问题；在生态环保领域，紧盯中央环保督察反馈问题整改，对河污染治理开展“回头看”，严肃查处虚假整改、数字整改。推广“群众点题、部门答题、纪委监督、社会评价”机制，今年计划选取个群众反映强烈的“急难愁盼”问题开展专项整治。

　　（三）严格执纪问责，破除发展梗阻。对改革中的不作为、慢作为、假作为“零容忍”。重点查处三类问题：一是“躺平式干部”，对上级部署“表态多调门高、行动少落实差”；二是“投机式改革”，打着创新旗号搞政绩工程、利益输送；三是“梗阻式执行”，在审批、执法中吃拿卡要、推诿扯皮。近期查处的市住建局原副局长XX案件，就是典型利用工程审批权谋取私利的反面教材，全市党员干部要引以为戒。

　　三、创新方式方法，提升监督服务发展的治理效能

　　监督是动态的、演进的，必须与时俱进创新监督理念、载体和机制。当前，我市改革发展呈现“三个新特征”：新业态新模式层出不穷，如数字经济占比已达GDP的XX%；利益格局深刻调整，征地拆迁、劳资纠纷等矛盾易发多发；群众诉求更加多元，网络yq风险加剧。这些都对监督工作提出新挑战。

　　（一）推动监督理念从“人工巡查”向“智慧监测”转变。深化大数据监督平台建设，归集发改、财政、政务服务等个部门数据，建立改革项目“数字画像”。比如，在产业扶持资金发放中，通过比对企业纳税、社保、水电消耗等数据，精准发现家“空壳公司”骗取补贴万元。下一步，将拓展监督模型个，重点监控招投标、政府采购等高风险领域。

　　（二）推动监督力量从“单兵作战”向“协同联动”转变。建立“纪检监察+审计+巡察+职能监管”四方协作机制，在营商环境、安全生产等个重点领域开展联合监督。比如，对招投标领域实行“双随机”检查，纪检监察牵头抽选项目，审计部门核查资金，行业监管部门检查程序，今年已发现规避招标、围标串标问题起。同时，探索“企业廉政监督员”制度，在重点企业设立监督联络点，打通政企沟通“绿色通道”。

　　（三）推动监督成果从“就事论事”向“系统施治”转变。建立“发现问题—整改纠偏—警示教育—完善制度”全链条机制。对查处的典型案例，同步召开警示教育大会、拍摄警示教育片、制发纪检监察建议书。比如，针对村集体经济“三资”管理问题，推动出台《农村产权交易管理办法》；针对工程领域“旋转门”“影子股东”现象，建立离职人员从业限制清单。去年以来，共推动建章立制XX项，实现监督效能最大化。

　　四、锻造过硬队伍， ……