目录/提纲:……
一、提高政治站位,深刻把握行政执法协调监督工作的战略意义
(一)这是贯彻落实全面依法_战略的核心要求
(二)这是破解基层治理难题的迫切需求
(三)这是优化法治化营商环境的必然选择
二、聚焦关键环节,构建全链条闭环式行政执法监督体系
(一)健全组织架构,打造“三位一体”监督网络
(二)完善制度机制,构建“全周期管理”模式
(三)强化科技支撑,打造智慧监督平台
三、强化协同联动,形成行政执法监督的强大合力
(一)深化府院良性互动
(二)推动多元监督协同
(三)严格考核问责
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在全县行政执法协调监督工作体系建设领导小组第一次会议暨府院联席会议上的讲话
同志们:
今天,我们召开全县行政执法协调监督工作体系建设领导小组第一次会议暨府院联席会议,这是深化法治政府建设、推进治理体系现代化的关键举措。在此,我代表县政府向长期奋战在法治建设一线的同志们表示衷心感谢,向关心支持我县法治工作的法院系统和社会各界致以崇高敬意。下面,我就推进全县行政执法协调监督工作体系建设讲三点意见。
一、提高政治站位,深刻把握行政执法协调监督工作的战略意义
(一)这是贯彻落实全面依法_战略的核心要求。党的十九届五中全会明确提出“构建职责明确、依法行政的政
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统一,先后收到3个不同部门的整改通知,此类现象严重损害政府公信力。加强协调监督,就是要构建“无事不扰、无处不在”的监管新格局,为市场主体营造稳定可预期的发展环境。
二、聚焦关键环节,构建全链条闭环式行政执法监督体系
(一)健全组织架构,打造“三位一体”监督网络。按照“党政主导、司法协同、社会参与”原则,建立县委全面领导、政府具体负责、法院专业支持的监督架构。领导小组办公室要实体化运行,抽调司法、法制办、法院精干力量组建专班,各成员单位须明确1名班子成员分管,配备专职联络员。在乡镇层面,依托现有综治中心设立执法监督工作站,每个村(社区)配备1名法治监督信息员,形成“横向到边、纵向到底”的监督网络。
(二)完善制度机制,构建“全周期管理”模式。建立行政执法事项清单动态调整机制,今年底前完成36个领域289项执法事项的颗粒化梳理。推行“三项制度”2.0版,在全县重点执法部门试点执法全过程区块链存证,实现“云端留痕、可追溯管理”。建立“红黄蓝”风险预警机制,对投诉量月超5件的单位启动专项督查,对季度复议败诉率超30%的部门实施挂牌整改。
(三)强化科技支撑,打造智慧监督平台。整合现有“互联网+监管”系统、数字城管平台等数据资源,构建全县统一的行政执法监督指挥中心。在重点执法领域推广AI辅助执法终端,实现执法文书自动生成、证据链智能校验。建立“执法数据驾驶舱”,对执法频次、处罚强度等26项指标进行实时监测,自动生成季度法治政府建设体检报告。
三、强化协同联动,形成行政执法监督的强大合力
(一)深化府院良性互动。建立联席会议双召集人制度,由县政府分管副县长和法院院长轮流召集,每季度召开专题会议研究重大执法争议。在法院设立行政争议调解中心,选聘10名具有行政审判经验的退休法官组建专家库,对涉诉执法案件开展诉前调解。建立典型案例共育机制,每年联合发布10件具有指导意义的行政执法案例。
(二)推动多元监督协同。建立“人大代表+政协委员+群众代表”参与执法监督的“三代表”制度,每个乡镇聘请3-5名监督员。在县融媒体中心开设“法治观察”专栏,对重大执法活动进行网络直播。完善“12345”与“12348”热线联动机制,对群众投诉实行“首接负责制”,建立“接收-转办-反馈-评价”闭环流程。
(三)严格考核问责。将行政执法协调监督 ……
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