我市深耕十项举措，提升基层治理效能（经验交流材料）

　　我市深耕十项举措，提升基层治理效能（经验交流材料）

　　“基层稳固乃国家强盛之基，基层安宁方保天下平安。”我市委社会工作部积极响应中央及省级战略部署，秉持以人民为中心的发展理念，致力于提升基层治理效能。通过不断完善城乡社区服务体系，实现了基本公共服务、便民利民服务、志愿服务以及专业化社会服务之间的紧密衔接与高效运行，构建了城乡社区服务发展的新格局。开创了以党组织为核心引领，依托社区平台，借助社会组织力量，依靠社会工作者专业支撑，社区志愿者积极参与为辅，社会救助机制作为坚实保障，同时充分引入社会慈善资源为有益补充的基层治理创新之路。

　　注重基层党组织铸魂聚力聚才，深化党建联建。充分发挥基层党组织的引领作用，规范街道“大工委”、社区“大党委”建设，建成了22个街道大工委、165个社区党委，织密党建引领基层治理

　　……略……　

　　0余万元。结合“在职党员进社区”活动，引导下沉党员干部职工参与基层治理、文明创建、政策宣传等志愿服务工作，累计下沉社区1.9万人次，帮助解决实际问题1248个。

　　选优配强村社“两委”，锻造“干成事”硬作风。结合村社区“两委”届中分析、各级巡视巡察反馈问题整改情况、党建引领基层治理“大调研、大练兵、大提升”系列活动等，加强对村社区“两委”干部的分析研判，202x年以来，对20名不适应不胜任不符合的“两委”干部进行调整撤换，并及时补齐配强。市县联动开展村社区“两委”班子成员、网格员等基层治理骨干培训3000余人次，进一步提高基层治理队伍的工作效能。按照1职2备建立健全村社区党组织书记后备人才库。

　　优化社区工作者招聘工作，探索打通上升渠道。加大社区工作者招聘力度，研究制定了《我市社区工作者招聘办法（试行）》，对招聘人员的资格条件等要求进行优化调整，鼓励就近就便招考，提高招聘政策科学性和吸引力。202x年，根据组织部门统一部署，探索选拔优秀社区书记考录事业编制，全市共有5名优秀社区书记纳入事业编队伍。

　　严格落实基层职责准入制，为基层减负增效。县区有关部门拟交派镇街、村社区履行的工作职责，必须充分兼顾镇街、村社区的承受能力，不得随意将超出法律法规、有关规范性文件规定的工作职责下放到镇街、村社区。确有需要下放镇街、村社区承担的工作职责，报县区委或县区政府审批。经县区委或者县区政府研究同意，印发文件将职责交由基层履行。同时，明确相关党政群机构要按照“费随事转”原则，划转相应工作经费、提供必要的工作条件。

　　矛盾纠纷排查化解常态化，预防治理源头化。强化人民调解在矛盾纠纷预防化解中的基础性作用，全市建立674个人民调解委员会，其中行业性专业性人民调解组织85个，专兼职调解员3208人，充分发挥矛盾纠纷化解主渠道、主力军作用。通过“五个一”工作措施，及时排查化解矛盾风险。年初以来，通过“辽宁阳光三务”发布物业供暖信息等1.2万余条，让群众获得更多知情权。排查化解群众各类诉求7656件，收集信息线索2479件，解答法律咨询1280次，信访量同比下降25.2%。

　　基层治理插上智慧双翼，办事更加规范高效。持续丰富“辽事通”APP我频道，医保、社保等服务均可轻松“掌上办”。668家政务服务窗口单位完成“好差评”系统对接，在全省率先实现市、县区、镇街、村社区政务服务一体化平台“四级全覆盖”。全市共有6383个政务服务事项实现“最多跑一次”，6076个事项可以网上办理，身份证补办、社保、公积金等业务在全省率先实现了“全城通办”。202x年以来，全市依申请类和公共服务事项即办率提高至50%，全程网办率提高至90%。

　　优化社会救助体系，筑牢基本民生保障之基。分类社会救助体系日臻完善，“四类”人群社会救助标准逐年提高，临时救助工作不断加强，残疾人关爱服务扎实推进，流浪乞讨救助和未成年人保护工作及时有效。202x年以来，发放残疾人“两项补贴”3 ……