在2025年全市文化和旅游市场管理与综合执法工作会议上的讲话

　　目录/提纲：……

　　一、肯定成绩、正视问题，增强文旅市场治理的责任感和紧迫感

　　一是市场秩序持续规范

　　二是服务质量稳步提升

　　三是执法效能显著增强

　　四是产业复苏态势良好

　　一是安全隐患依然突出

　　二是执法效能有待提升

　　三是服务质量参差不齐

　　二、突出重点、精准施策，全面筑牢文旅市场安全防线

　　（一）打好“安全隐患清零战”

　　（二）打好“市场秩序净化战”

　　（三）打好“新型业态监管战”

　　（四）打好“信用体系升级战”

　　三、创新驱动、服务升级，激发文旅市场高质量发展新动能

　　（一）实施“服务质量跃升工程”

　　（二）推进“消费潜力释放工程”

　　（三）构建“产业融合创新工程”

　　四、强基固本、锤炼铁军，锻造新时代文旅执法监管硬核力量

　　（一）强化“党建引领”保障

　　（二）强化“能力提升”保障

　　（三）强化“协同共治”保障

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　　在2025年全市文化和旅游市场管理与综合执法工作会议上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们召开全市文化和旅游市场管理与综合执法工作会议，主要任务是深入贯彻党的二十大精神，全面落实国家文旅部及省委省政府关于文旅市场高质量发展的决策部署，总结202x年工作成效，部署2025年重点任务。下面，我围绕“规范市场秩序、强化综合执法、优化服务供给、推动文旅融合”四个主题，结合当前形势和全年目标，讲四点意见。

　　一、肯定成绩、正视问题，增强文旅市场治理的责任感和紧迫感

　　过去一年，在市委市政府的坚强领导下，全市文旅系统以“安全、有序、优质、高效”为目标，统筹推进市场管理与执法工作，取得了阶段性成效。一是市场秩序持续规范。开展“文旅市场乱象整治”专项行动，累计检查经营单位2.3万家次，查处违规案件472起，同比下降18%；推行“双随机、

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　　”的责任感，树牢“监管就是服务、执法也是保障”的理念，推动文旅市场治理向“精细化、智能化、法治化”迈进。

　　二、突出重点、精准施策，全面筑牢文旅市场安全防线

　　2025年是文旅市场复苏的关键之年，必须把“规范秩序、守住底线”作为首要任务，重点打好“四大攻坚战”：

　　（一）打好“安全隐患清零战”

　　聚焦“消防、食品、交通”三大重点领域，开展“百日攻坚”专项整治。对所有A级景区、星级饭店、文旅场所实施“三个全覆盖”：安全评估全覆盖、应急演练全覆盖、智慧监测全覆盖。建立“红黄蓝”风险分级制度，对高风险单位实行“一企一策”挂牌督办；推广“电子围栏”技术，在漂流、玻璃栈道等高风险项目试点安装实时监测设备。联合应急、消防部门开展“夜间突击检查”，严查电气线路私拉乱接、安全通道堵塞等问题。

　　（二）打好“市场秩序净化战”

　　针对“不合理低价游”“养老旅游欺诈”等顽疾，开展“春雷”“秋风”系列执法行动。建立“三同步”机制：同步摸排线索、同步联合执法、同步信用惩戒。推广“电子合同+人脸识别”技术，实现旅游团全程可追溯；对投诉量排名前十的旅行社实行“黄牌警告”，对两次整改不达标者吊销许可证。联合公安、网信部门打击“网络虚假宣传”，对自媒体发布的“野生景点”“网红打卡点”未经许可推荐行为依法处置。

　　（三）打好“新型业态监管战”

　　针对剧本杀、电竞酒店、数字文旅等新兴产业，建立“包容审慎+底线监管”模式。制定《沉浸式文旅业态管理办法》，明确剧本内容审核、未成年人保护等要求；对电竞酒店实行“住宿+娱乐”双备案管理，严禁接纳未成年人。成立“数字文旅监管专班”，利用AI技术监测直播带团、虚拟导游等线上服务，严查“数据造假”“流量欺诈”行为。

　　（四）打好“信用体系升级战”

　　深化文旅市场信用监管，构建“政府+行业+社会”多元评价体系。扩大“文旅红黑名单”应用，将严重失信主体纳入联合惩戒范围；在景区、旅行社推行“信用修复”机制，对完成整改的企业予以信用修复。建立“文旅信用分”平台，消费者可实时查询企业信用等级，实现“用脚投票”。

　　三、创新驱动、服务升级，激发文旅市场高质量发展新动能

　　规范管理的目的是为了更好地服务发展。全市文旅系统要围绕“服务提质、消费提档、产业提效”，重点推进三方面工作：

　　（一）实施“服务质量跃升工程”

　　开展“文旅服务提升年”行动，重点抓好“三化建设”：标准化、品牌化、国际化。修订《导游服务规范》《民宿评级标准》等地方标准，建立“金牌导游”培养体系，年内培训导游20xx人次。打造“城市文旅会客厅”，在高铁站、机场增设“文旅驿站”，提供“一站式”咨询服务。深化“文旅+外事”合作，在5A景区增设多语种服务终端，培养100名涉外导游。

　　（二）推进“消费潜力释放工程”

　　围绕“夜经济、微度假、深度游”三大方向，打造“24小时文旅消费圈”。推出“百场活动迎客”计划，举办非遗购物节、电竞文旅周等品牌活动；在运河文化带、古城街区培育“月光经济”集聚区。联合金融机构发行“文旅 ……