“三个管理”的核心是高质效办好每一个案件,主线是落实和完善司法责任制,抓手是案件质量评查和司法责任追究惩戒,目标是努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。“三个管理”既各有侧重,又有机联系,通过融合互促,一体推进,统一于“高质效办好每一个案件”的基本价值追求。
一、以业务管理为统领,确保检察工作方向明确
业务管理是检察机关正确履行检察职责的重要保障。业务管理侧重于宏观的管理,通过统一思想认识、深度分析研判、紧盯重点环节,实现业务管理科学化,以业务管理为统领,确保检察工作方向明确。
一是统一思想认识,转变陈旧思维。“一取消三不再”绝不是放弃考核,而是更加注重通过高水平管理促进高质效办案,扭转“重……略…… 先是对案件的管理。案件管理侧重于微观的管理,通过厘清权责清单、做实流程监控、做深案件评查,实现案件管理精准化,以案件管理为抓手,保障检察权公正、规范、高效、廉洁运行,提升检察履职效果。
一是厘清权责清单,明晰权力责任。严格落实检察官职权清单、辅助人员职责清单、入额院领导办案清单、部门负责人审核清单,以及办案组织设置、办案职权划分、办案监督管理等,规范配置好办案系统审批权限,明确权责,把司法责任制落实到每一个案件、每一个办案环节、每一个办案组织、每一名检察官,避免因权责不清出现管理漏洞。
二是做实流程监控,确保程序规范。案管部门抓好业务数据的日常审核、监管与问题处理,根据高检、省、市院流程监控和业务数据质量通报点位,组织各部门业务数据协管员参与业务数据核查工作,专项整治数据质量突出问题。以日常监控与专项监控相结合,深化办案关键环节、关键节点的重点监控,如办案期限、权利保障、强制措施等节点,促进流程监控从形式化向实质化转变。组织干警开展法律文书撰写培训,从源头上规范法律文书制作和数据填录工作。
三是做深案件评查,提升案件质量。办案部门针对专项工作类案件开展自查,与案件管理部门统筹实施重点评查、常规抽查,形成各有侧重、类型互补和成果共享的案件质量评查体系。对案件在证据审查与收集、事实认定、法律适用、法律监督、程序、文书以及办案效果等方面进行细致深入的梳理审查,针对评查中发现的问题及时督促业务部门整改。通过组织召开案件评查讨论会等方式,动员每一名检察官都参与到案件质量评查工作中来,通过评查他人的案件带动反视自办案件,发现办案中频发易错的问题及注意事项,促使检察官举一反三杜绝类似问题,守牢案件质量底线。
三、以质量管理为手段,实现高质效办案价值追求
质量管理贯穿业务管理、案件管理的全流程、各环节,构筑管案与管人相结合的监管体系。质量管理侧重于结果的管理,通过加强管理结果运用,将管案与管人有机结合,强化基层院建设,做实对案的评价与对人的管理,引导干警切实做到“三个善于”,实现检察工作最基本的价值追求,树立检察工作公信力和权威性。
一是加强管理结果运用,提升办案质效。检察长和检委会抓好宏观管理,各部门抓好部门管理,案管部门抓好专门管理,构建“大管理”格局,将宏观的业务管理和微观的质量管理相结合,把开展流程监控、案件质量评查、案件反向审视等案件管理过程中发现的问题及时反馈通报各办案部门,定期制作专项通报,督促检察官对照问题剖析原因,切实整改,确保“评查-反馈-整改”全过程闭环管理。
二是坚持管案与管人相结合,不断健全管理机制。将对案件的管理结果与对人的管理有效挂钩,在激励与惩戒中,在明责、履责、督责、考责、追责中,全面准确落实司法
预览阅读已结束,若您需要全文或代笔。
请点击👉 mooonya 👈联系老师