“包容审慎监管与柔性执法”交流发言稿

尊敬的各位领导、各位同志们：

下面我谈几点有关“包容审慎监管与柔性执法”的看法与理解。

　　不妥之处，请各位多多指正。

　　首先就包容审慎监管而言，其中的“包容”体现对创新意志和思想活力的尊重，对多元化的接纳，对可能性的涵养，要求对处于发展初期的新业态、新经济、新模式不苛刻、不“一刀切”，而是采取宽容的态度。

　　“审慎”则具有周密而严谨之意，是行政者的自我克制，是执法者“如履薄冰、如临深渊”的敬畏。

　　总而言之，包容审慎执法是对传统大政府治理理念的修正，契合“放管服”改革与优化营商环境的趋势，实现包容与审慎的辩证统一，是在规范中发展，在发展中规范的新型执法理念。

　　其次对于“柔性执法”中的“柔性”来说，其体现的是“理性、平和、文明、规范”的理念，强调的是适度减少执法的强制力、扩大教育量、缩小对立面，有助于实现法律效果与社会效果的有机统一，它是在反思过去执法问题的基础上，对执法模式的改进，由过去时有发生的“机械式”“一刀切”执法转变为人性化执法。

　　因此，包容审慎监管和柔性执法结合起来，就是通过创新行政执法手段，转变行政执法理念，实现严格、规范、公正、文明执法。

倡导包容