县基础设施和公用事业特许经营活动突出问题集中整治工作情况汇报

　　目录/提纲：……

　　一、基本情况

　　1、城乡供排水一体化PPP项目

　　2、城区水环境治理PPP项目

　　3、城乡供水特许经营项目

　　4、城镇燃气项目

　　5、XX生活垃圾焚烧发电项目

　　二、工作开展情况

　　（一）对标对表真排查

　　（二）动真碰硬抓整改

　　（三）建章立制补漏洞

　　（四）真心真情办实事

　　三、当前存在的问题

　　（一）整改质效需进一步提升

　　（二）监管手段需进一步加强

　　（三）监管能力需进一步提高

　　四、下一步工作打算

　　（一）紧盯突出问题抓整改

　　（二）紧盯制度标准抓规范

　　（三）紧盯行业监管抓安全

　　（四）紧盯民生实事抓办理

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　　县基础设施和公用事业特许经营活动突出问题集中整治工作情况汇报

　　根据安排，现将XX基础设施和公用事业特许经营活动突出问题集中整治工作情况汇报如下：

　　一、基本情况

　　我分管县XX局、XX局，共涉及特许经营权项目5个。其中，XX负责城乡供排水一体化PPP项目、城区水环境综合治理PPP项目、城乡供水项目特许经营权，XX负责城镇燃气项目、生活垃圾焚烧发电项目特许经营权。

　　1.城乡供排水一体化PPP项目。项目总投资4.9亿元，采用PPP模式建设，由XX公司,“厂网一体、建运一体”投资、建设、运维。共由XX个乡镇污水处理子项目构成，于XX年签订XX年特许经营协议并启动建设，XX年建成投入使用。

　　2.城区水环境治理PPP项目。项目总投资6.2亿元，采用PPP模式建设，由XX公司负责投资、建设、运维，于202x年签订XX年特许

　　……略……　

　　为当前工作重中之重，出台超常规工作方案，两天一调度、一周一总结，认真落实“四个亲自”的工作要求，抓整改、建机制、堵漏洞，全力推进问题排查整改。

　　（一）对标对表真排查。对标对表特许经营领域5个环节、“21个是否”，通过行业自查、县级督查、市级交叉检查、省级督导抽查，累计查摆问题24个，其中：城乡供排水一体化PPP项目特许经营问题3个，城区水环境治理PPP项目特许经营问题4个，城乡供水项目特许经营问题3个，城镇燃气特许经营项目问题9个，生活垃圾焚烧发电特许经营问题5个。

　　（二）动真碰硬抓整改。和主管局党组一道，深入项目现场督导核查问题整改，建立“四张清单”，落实一个问题一名局领导班子牵头，一个专班推进，一线核查整改，问题不查清楚不放过，不整改到位不放过，人员不处理不放过。XX负责城乡供排水一体化PPP项目、城区水环境治理PPP项目、城乡供水特许经营项目特许经营问题10个，已整改5个，剩余5个问题，正在积极整改，预计8月底前全部整改到位。县纪委立案查处XX人。XX负责城镇燃气、生活垃圾焚烧发电特许经营问题14个，已整改12个，剩余2个问题，正在积极整改，预计8月底前全部整改到位。

　　（三）建章立制补漏洞。针对发现的问题，我们举一反三，深挖问题根源，从机制源头上进行预防。结合问题根源，制定出台《住建领域基础设施和公用事业特许经营项目监管办法》《城乡供水运行监督管理办法》《城镇污水处理厂监督管理办法》《乡镇污水处理厂监督管理办法》等四项制度，初步形成长管长治格局。XX修订《XX生活垃圾焚烧发电项目运营监管考核办法（试行）》《XX生活垃圾焚烧发电项目运营绩效评价工作方案》；在生活垃圾焚烧发电企业成立派驻办公室，安排3名工作人员全天候跟踪监管。开通“12319”燃气监督热线，畅通诉求渠道，确保群众诉求第一时间落实。安排人员赴XX、XX等地考察学习，借鉴成熟的监管经验，提升工作能力、提高工作标准，不敢管、不会管的情况得到了有效解决。

　　（四）真心真情办实事。围绕群众有切实的获得感，我们把降费用，优服务作为重点，积极协调推进长输管线建设，争取在9月上旬通上管道气。该项目完工后，居民燃气费每方将降价XX元左右。安装智慧水务系统，实行首端到终端实时监控，加密水质抽检频次，水质安全零投诉。投资1800万元，实施10个乡镇生活污水治理提质增效工程，预计8月底完工，建成后群众生活环境将进一步改善、乡镇面貌将焕然一新。

　　三、当前存在的问题

　　（一）整改质效需进一步提升。我县特许经营企业多为央企、国企，其内部管理层级多，部分整改事项周期长、程序繁，影响了整体整改质效。有的项目推进还需协调兄弟县市，任务重、情况复杂，一定程度上影响了整体工作进度。

　　（二）监管手段需进一步加强。当前监督检查大多依赖于看资料、查档案等传统手段，大数据、智能化的监管方式比较欠缺，手段单一，办法不多。

　　（三）监管能力需进一步提高。相关专业人员储备较少，业务知识更新迭代落后，行业监管重点不突出，监督精准性不高 ……