如何正确理解和引用审计法规?
以修订后《审计法》、《审计法实施条例》,新颁布的《国家审计准则》和《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》、《政府投资项目审计规定》为一体的审计法律规范体系已经形成。
如何正确理解和引用审计法规,从而达到规范审计行为,提高执法水平和审计质量,是各级审计机关面临的一个重要课题。
一、法律法规引用原则
审计机关作为国家的专门监督机关,依法对被审计单位的财政收支、财务收支进行审计监督是宪法和审计法赋予审计机关的神圣职责。
在审计监督中,特别要注意法律法规引用。
(一)注意适用法律法规的“层次性”
首先应正确认识法律法规之间的关系,第一层次为法律,就是由全国人大包括人大常委会公布颁布的,包括宪法,审计法、预算法.会计法、公司法等法律;第二层次为行政法规,有国务院制定的《审计法实施条例》等;第三层次为部门规章,包括国家审计准则、财政部制定的各项会计制度等;第四层次为依据以上法律法规制定的各类规范性文件,如规定,办法、通知等。
其次在适用法律法规上应遵循引用层次最高,法律效力等级最高的原则。
由于我国现行的法律法规体系尚不健全,或多或少地存在各个法
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