浅谈新型农村集体经济何以赋能乡村治理
乡村社会是最基层的社会场域,农村社会治理在国家治理中占有举足轻重的地位,是实现国家治理现代化最基础的一环。
村级集体经济的发展壮大能为乡村治理提供经济支撑,二十大报告提出“发展新型农村集体经济,发展新型农业经营主体和社会化服务,发展农业适度规模经营”。
农村集体经济的高质量发展是农民实现共同富裕的核心命题,也是实现乡村有效治理的重要抓手。
一、新型农村集体经济治理效应的实现机制
第一,凝聚治理主体。
乡村治理的主体包括乡村场域的多种组织,如政府、企业、村社、乡贤、农民等,通过协同合作、规范的治理和多方向的互动来提升乡村治理能力和治理水平,多元治理主体的参与是实现乡村振兴的内在要求。
农村新型集体经济组织的建构能有效提高农民组织化程度,从而使村庄内部多元治理主体的动力得以激活。
同时,村级集体经济的发展壮大增强了乡村对人才和资本的吸引力。
此外,产权与成员资格的明晰,意味着各个治理主体及治理事务规范,可以为实现多元治理主体有效参与公共事务打开通道。
第二,盘活治理资源。
包含行政资源、市场资源和社区资源,首先,集体经济组织成为了承接政府财政支农资金的有效载体,
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