关于文体旅融合发展情况的调研报告
民族要复兴，乡村必振兴。党的二十大报告提出，要全面推进乡村振兴，坚持农业农村优先发展。农文体旅融合发展将乡村生态农业资源、文化资源、旅游资源和体育资源纳入同个系统统筹开发，可以带动乡村产业振兴、文化振兴、生态振兴、人才振兴和组织振兴协同推进、互促共荣。
一、**新城农文体旅融合发展实践成果
近年来，新城充分利用自身生态与人文禀赋，不断加快农文体旅融合发展，农业农村现代化发展迈出有力步伐。
1、美丽乡村建设取得新成效。一体推进乡村人居环境整治，先后投入超过****万元，治理*.*公里金湾岛北部水系和村庄河塘，建成*处污水处理设施，实施“六位一体”环境长效管护项目等。大力发展生态观光农业，华丰村获得国家森林乡村荣誉，打造伴山民宿、茶马古道、芒稻田园综合体等特色乡村旅游项目，策划举办万亩小麦开镰节、华丰·伴山民宿乡村美食大赛等系列农旅活动，推出浪漫度假游、亲子研学游、露营休闲游、运动休闲游*条主题线路。
2、文化品牌塑造实现新突破。深挖大运河文化内涵，强化运河衍生文旅产品供给，在“**”沿线打造了**运河美术馆、**航空馆、肖峰宋韧艺术馆等文博场所，举办了航空馆露营文化节、**自在逍遥集、“诗书乐”端午雅集等文化活动，设计推出了吉祥物凤妮凤宝及“国潮风”系列文创产品。其中，“**”入选“运河十二景”，凤凰岛生态旅游区成功创成国家*A级景区。
3、特色产业发展迈出新步伐。依托“**”生态资源，培育水上体育旅游消费新业态，策划打造了深潜大运河中心、乐动运动工场等集赛事、培训、商业、旅游为一体的特色体育竞技项目，举办了全球运河城市赛艇穿越**站、**水上运动健身月、“寻找美丽中华”全国旅游城市定向赛等数十场品牌赛事活动，不断把生态资源优势转化为产业发展优势。
4、服务配套功能得到新提升。景区景点衔接性不断增强，**环岛旅游大道建成投用，全市首个旅游定制公交“凤凰岛专线”开通运营，**余个生态旅游停车场免费开放。配套餐住品质不断提升，绿皮车酒店、马蒂安艺术酒店等特色酒店开门迎客，蒙古大营、东北人家、河岸咖啡等餐饮品牌渐次落地。旅游接待更加专业，引进专业化旅游服务团队，定制新城旅游移动端应用，逐步上线游客导览、景区地图、旅游投诉等功能。
二、现阶段**新城农文体旅融合发展存在的问题
1、顶层设计不够完善。一是土地要素供给受限。“**”所辖范围基本为现状农村地区，地块开发和基础设施建设受生态红线、“四控一禁”、限建区等多重因素制约。二是可持续发展路径尚不清晰。目前大部分农文体旅融合项目均靠“输血”推动，缺乏自我迭代、自我生长的自身“造血”能力。三是乡村生态系统具有脆弱性。“农”是农文体旅融合发展的基石，在推进产业发展时存在影响乡村生态平衡的隐忧。
2、配套设施尚需提升。一方面，硬设施还不够“硬”。部分景区景点内餐厅店铺、公共厕所等公共服务设施分布不科学，游客承载力出现“木桶效益”，极大制约了旅游消费潜力。另一方面，软服务还不够“软”。游客服务功能的集成度不高，大部分游客服务功能尚未实现“一网通办”和“一网通管”，线上线下数据存在互通壁垒，服务效率较低。
3、产业融合质效不高。农、文、体、旅的有效联动不足，产业链条相对较短，还未实现“*+*+*+*>*”的效果。一是文化内涵挖掘浅尝辄止。缺乏对“**”区域非遗文化、名人轶事、神话传说等文化资源的深度挖掘，各项目间基于文化内涵的差异性未能体现。二是农业资源利用率低。本地农民参与度不高，未能充分地将农村的生产实践、日常生活、民风民俗等转换成具有观光、体验、度假、休闲价值的旅游产品。三是体旅融合尚在起步阶段。部分体旅项目仍未深层次贴合新城特有的水域生态资源，特色的体旅产品品牌还在探索中。
三、纵深推进农文体旅融合发展的对策建议
下一步，新城将紧扣乡村振兴大背景，推动构建以资源禀赋为依托、市场需求为导向、产业融合为途径、项目建设为抓手的农文体旅融合发展新模式，具体对策建议如下：
1、准确把脉定位，明确策略目标。以打造“运河人居遗产，都市心潮田园”为总体定位，按照水上游乐、近岸休闲、离岸度假的总体部署，融合精彩纷呈水上游乐活动、轻松惬意户外旅行活动、潮流时尚生活美学体验和清新自然水乡田园风光，将“**”打造成为长三角乃至全国游客梦想的旅游度假目的地，建设宜居宜业和美乡村新时代样板。具体打造“体育+”“文化+”“田园+”*个特色品牌：“体育+”——洋溢青春活力的**。满足市民游客亲近自然、回归自然运动旅行生活方式的追求，导入时尚潮流水上运动项目及丰富多样陆地户外活动，为**打造“水上运动之都”展现新城担当。“文化+”——弥漫文艺气息的**。借力大运河文化公园建设，以运河人居文化为灵魂线索，融合**水工文化和市井民俗，讲述新城文化故事，打造充满文艺气息和度假生活氛围的旅游胜地。“田园+”——展现清新靓丽的**。凸显**清新自然的景观风貌特色，强化河、岸、岛、湿地的滨水景观和亲水生活体验，通过特色种植，打造林田网红景观，引爆自媒体流量，打造生态自然、清新靓丽的乡村旅游标杆。具体来看，重点推进实施“*x*”项目：一是聚焦项目建设做到“*个一批”，即引进一批社会资本投资项目、提升一批基础配套项目、储备一批高附加值的农文体旅项目；二是聚焦景观提升做到“*道共建”，即全力建设**公里骑行绿道、*公里景观水道、*公里“空中廊道”；三是聚焦品牌创建做到“*项创建”，即规划国家级旅游度假区创建、持续发力省市特色田园品牌创建、推动全国乡村旅游重点村品牌创建；四是聚焦关键指标做到“*个提升”，力争到****年底，年接待过夜游客量提升**%，年文旅产业收入提升**%，村民人均可支配收入提升**%。
2、强化产品供给，推进特色项目。拓展农文体旅发展载体、模式和业态，延伸产业链，构建新城农文体旅融合发展新矩阵。一是聚焦重点项目，延伸产业链条创特色。整合深潜大运河中心、赛艇俱乐部等现有建筑，新建水上垂钓基地和游艇驾驶培训基地，全面推进深潜基地扩容，着力打造高品质水上运动中心。在**大道沿线增设趣味配套设施，形成融休闲观光、文化体验、综合服务为一体的都市田园示范区。对凤凰岛度假区湿地科普馆、逸温泉等进行改造提升，丰富景区“第二道门”内涵。二是完善设施配套，发力服务体验展形象。提升水陆多维度交通，完善“快进慢游”综合旅游交通体系，推进骑行绿道、慢行步道和景观水道建设。深挖“帐篷经济”，对横河北侧、太平河东岸草坪进行高品质露营地改造提升，优化游客露营体验。用好志愿团队补充力量，培养一批本地志愿者向导，用乡音乡情把**故事讲生动、讲具体。三是持续品牌热度，创新招引模式激活力。策划组织好全国旅游城市定向赛、万亩小麦开镰节、凤凰岛中秋祭月、全国运河城市赛艇邀请赛等品牌赛会活动，以品牌赛会搭建商务平台，不断导入资源、资本和流量。构建“传统媒体与新型媒体结合、线上与线下共促、政府与企业联动”的文旅宣传新机制，将“**”宣推融入友城交流、招商活动和文创产品的开发，共建共享“双都”“**”IP。
3、夯实保障支撑，优化发展环境。一是优化组织领导。制定《“**”旅游发展规划》，健全领导领衔、单位联动、专班运行的农文体旅融合发展工作机制，形成区、镇、村三级齐抓共推乡村振兴和产业融合发展的强大合力。二是加大政策扶持。加大财政支持农文体旅产业融合发展力度，对市级以上重点项目优先列入年度用地计划，对引进的重大农文体旅融合项目按照“一事一议”原则予以供地和政策奖励。三是聚力招商引资。瞄准本地悠闲乡村游、运动休闲游、精致度假游、康养旅居游*个市场，开展水上运动、户外旅行、文化体验、康养旅居、生态田园*大方向的招商引资，鼓励大学生回乡创业、乡贤回乡投资。四是注重群众引导。及时挖掘乡村产业发展的经验做法，宣传推广一批产业融合示范企业代表和农文体旅融合创新典型案例，营造全社会参与的产业融合发展良好氛围。
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