某经济开发区管理委员会关于体制机制改革创新调研工作的汇报材料

县委改革办：
　　按照《关于开展全市开发区体制机制改革创新工作调研的预备通知》要求，结合我县开发区实际，现将有关情况汇报如下：
　　一、开发区基本情况、整体现状
　　开发区成立于20xx年8月，实际管辖29个行政村，1个居委会。
　　20xx年根据开发区发展需要，县政府下发了《关于xx经济开发区管理范围界定相关事宜的会议纪要》，规定开发区辖8个镇、街道， 65个行政村居，但开发区没有实际管理权限。截止201x年，按照《会议纪要》规定的管辖范围，域内共完成规模以上工业总产值1781亿元，规模以上工业主营业务收入1823.7亿元，服务业主营业务收入265亿元，规模以上工业利税216.7亿元，公共财政预算收入66.4亿元，税收80.2亿收入，进出口总额28.8亿美元，固定资产投资41.26亿元。
　　目前，开发区和其他乡镇一样，社会事务繁重，承担着大量行政事务和社会管理事务，在当前脱贫攻坚、乡村振兴、国土、环保、社会维稳等各项工作较为繁重的情况下，大量人员和精力投入其中，主职主业被淡化，仍依乡镇模式运行，违背了设立开发区的初衷，偏离了开发区的发展方向，制约了开发区的功能发挥。
　　二、开发区体制机制中存在的问题
　　1、管理体制方面。我县开发区党工委、管委会虽然作为县委政府的副处级派出机构，但没有真正行使同级政府相应的行政管理职能和经济管理权限，在实际运行中，基本沿袭了镇（办）的管理方式，没按照新的管理体制运行。
　　随着开发区开发建设规模的扩张，区内人口不断增加，文化、教育、卫生、计划生育、劳动就业、民政福利、公共环境、社会治安、企业党建、民兵武装等社会性事务越来越沉重。开发区还要和其他镇、街道一样，参加统一开展的各种活动，接受统一组织的各种检查评比，应酬名……