某市关于低收入和困难群众温暖过冬面临的新情况新问题及对策建议

　　XX党委、政府提高政治站位，始终把保障低收入和困难群众温暖过冬作为重大的民生实事，近年来，战胜疫情带来的困难，超前谋划，多措并举，确保辖内低收入和困难群众群体冬季基本生活，安全过冬、温暖过冬。

　　一、农村困难家庭温暖过冬存在的问题

　　（一）室内取暖方面

　　目前，XXX市农村尚未实行集中统一供暖。农村低收入和困难家庭一般采用天燃气、清洁煤、电暖气等不同形式自行供暖。从随机电话抽取的X个困难家庭了解到都有不同的取暖设备，X户使用煤炉取暖、X户使用燃气炉取暖、X户使用电暖器取暖、X户使用土暖气取暖。过去冬天农村困难家庭室内温度均不高于18度。主要原因有以下几种：

　　一是为省开支人为造成温度低。据困难家庭讲，他们面临的主要困难是自身或家人有重大疾病，孤寡老人丧失劳动能力，残疾或有正在读书的孩子，家庭收入不高，特别是今年的疫情让他们更加注重节约花手中的每一块钱。他们将有限的收入用在就医、基本生活或子女教育方面，舍不得在取暖方面增加支出。据了解，农村整个冬季，靠煤炭自行取暖的，一户需要燃煤1吨以上，花费在20xx元左右，对于困难家庭而言，这是一笔不小的支出，由于现在农户基本上不使用柴灶，他们一般借助做饭时使用炉子取暖，其他时间封着炉子维持室内温度，导致室温一般不超过18度。使用天然气取暖的，尽管目前是实施“气代煤”优惠期，每年政府给予农户1000元的燃气补贴，但是燃气取暖，若达到20度以上，按供暖面积80平米计算，一天需要15立方以上的燃气，按2.44元/方计算，日需要花费36元以上，然而阶梯价格的执行，农户在年用气量超240立方后，燃气费用达到2.88--3.66元/立方，低收入和困难群众不舍得使用。

　　二是环保要求不能用柴木取暖。据一位退休村支部书记介绍，前几年，煤炉取……