某市政协委员关于产业集群高质量发展的报告

　　产业集群是中小企业发展的重要组织形式和载体，对推动企业专业化分工协作、有效配置生产要素、降低创新创业成本、节约社会资源等具有重要意义。当前，我市经济发展迈入新阶段，工业仍然是经济增长的主动力、重头戏，必须始终作为立市之基、强市之本，同时要坚持问题导向和目标导向相统一，集中攻坚和久久为功相结合，保持定力、精准发力。为加快培育壮大一批有特色、有规模、有竞争力的工业产业集群，推进我市工业高质量发展，建议：

　　一、强化规划引导，优化产业集群布局

　　一是坚持规划系统化。在产业发展上，全市上下要牢固树立“全市一盘棋”的大局意识，高标准、高水平地研究编制产业发展布局规划，对各地产业布局和产业功能定位进行统一谋划，在全市范围内统一进行推进、统一进行落实，构建主业明晰、重点突出、特色明显、错位发展的“一体化”产业发展新格局。二是提高产业集聚度。引导各县（市、区）科学确定工业产业发展重点，加快形成特色产业集群和集聚区，推动产业合理布局和优先发展。按照“多规合一”要求，将产业集群规划与城市总体规划、土地利用规划和重大项目布局、园区基础设施、公共服务平台建设等相衔接，纳入本地发展规划，统筹规划、协调推进。

　　二、突出龙头引领，壮大优势主导产业

　　一是发挥领头羊作用。优选一批综合实力强、发展潜力大、带动作用显著的产业链龙头企业，每个集群选准2—3家骨干企业给予重点扶持，实行“一企一策”，在土地资源、资金保障、政策等方面优先扶持，多方引导企业技改扩能、兼并重组、智能化改造，培育壮大一批产业链领航企业，引领带动优势产业规模壮大、能级提高。二是推进精准化招商。围绕重点产业集群，对接梯度转移，着力引进大公司、研发基地、总部中心等有利于产业集聚的龙头项目，促进项目集群式落户我市……