某市地税局长在组织收入强化税收征管大会上的讲话

科学把握 攻坚克难
努力完成全年地税收入任务

　　为全面完成今年的工作任务，全市地税系统将立足职能，切实强化管理增收措施，深入挖掘税源潜力，搞好收入分析调度，为加强财源建设、壮大地方财力，促进全市经济社会率先创新优质发展做出应有的贡献。
　　一、统一思想，攻坚克难，坚定信心抓收入。今年地税工作面临诸多不利因素，是组织收入压力最大的一年。一是收支矛盾的压力。随着全市稳增长、强蓝区、调结构、控物价、惠民生、保稳定各项工作的加快推进，财政支出刚性需求逐步增大。而今年的地税收入总体上呈现高开低走的趋势，由1月份的同比增长37.4%逐月回落到7月份的15%；且为确保收入增长，上半年全市清欠入库各项税收4亿元，拉高收入增幅10多个百分点，存量税源已明显不足。二是经济税收的矛盾。受国内外经济形势的影响，当前全市经济部分主要经济指标增速呈回落态势，经济下行压力加大的问题突出，特别是房地产、建筑业等对地税收入影响较大的主体行业未见明显回暖势头，税源缺口将进一步加大。三是政策性减收因素。个人所得税工资薪金费用扣除标准由每月20xx元调高至3500元、营业税起征点由原来的每月5000元调整为每月2万元、小型微利企业企业所得税优惠减税标准由原来的3万元提高到6万元以及营业税改征增值税试点改革等结构性减税政策全年将减少税收1亿元以上。另外，6月份央行宣布降低金融机构存贷款基准利率，短期内将直接减少金融业税收，从而进一步削弱主导行业的增收拉动作用。
　　在认清困难的同时，我们也看到了促进税收增长的有利因素。一方面，随着一批基础设施项目、鼓励民间投资等政策措施的启动，钢铁精品基地等重大产业项目加快推进，必将形成新的经济税收增长点。另一方面，随着征管改革步伐的加快，征管的质量和效率将进一步提升，税源转化为税……