在全区人口与计划生育责任目标奖惩兑现会议上的讲话

同志们：

　　这次全区人口与计划生育责任目标奖惩兑现会议，全面总结了去年全区人口与计划生育工作，表彰了先进，兑现了奖惩，对于进一步统一思想认识，推动全区人口与计划生育工作再上新水平必将产生重要作用。下面，我根据区委、区政府研究的意见，讲三个方面的问题。

　　一、要增强责任意识、危机意识，坚定不移地做好人口与计划生育工作

　　去年以来，全区各级各部门高度重视人口与计划生育工作，不断创新机制，强化措施，狠抓落实，全区人口与计划生育工作取得了显著成绩。20xx年，全区出生人口2987人，人口出生率10.4‰，计划生育率为98.4%，自然增长率为6‰，出生婴儿性别比为106.7：100，全面完成了市下达我区的人口控制计划，被市委、市政府授予“20xx年度人口和计划生育完成责任目标奖”。在此，我代表区委、区政府向为计划生育工作做出贡献的各级干部、广大计划生育工作者表示衷心感谢，向受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺！

　　当前我区人口与计划生育工作面临着严峻的形势。

　　一是第四次人口出生高峰带来极大冲击。由于我区80年代左右出生的人口陆续进入婚育期，全区人口出生出现结构性回升。新《婚姻登记条例》颁布实施后，符合法定婚龄的结婚人数大幅度增加，使全区晚婚率由往年的95％左右下降到去年的59％。同时，符合二胎生育条件的人数增多、生育时间提前。由于这些因素的影响，今年将是我区第四次人口出生高峰的第一个峰值年。据测算，如果按政策生育，今年全区将出生4000人左右，比正常年份多出生1000人左右，出生率将达13‰以上。而市里为了平抑第四次人口出生高峰，将我区原定的出生率由12.54‰削减为11.72‰。这个指标作为指令性计划，是绝对不能突破的。

　　二是计划生育基层基础工作仍很薄弱。20……