在全国冬春农田水利基本建设电视电话会议上的发言

　　在全国上下认真贯彻落实党的十七届三中全会精神、推进农村改革发展的重要时机，在中央积极应对国际金融危机、扩大内需促进经济平稳较快增长的关键时刻，国务院决定召开电视电话会议，部署开展冬春农田水利基本建设工作，非常及时，非常重要。根据会议安排，下面我汇报三个问题。
　　一、去冬今春农田水利基本建设取得新进展
　　去年全国农田水利基本建设电视电话会议以来，各地认真贯彻中央一号文件精神，落实各项强农惠农政策，农田水利基本建设投入大幅度增加，农民参与农田水利建设的积极性不断提高，农田水利基本建设取得新的进展，呈现新的特点。一是投资水平显著提高。去冬今春全国农田水利基本建设共完成投资812.4亿元，比上年度增长13.2%；投入劳动工日27.7亿个，比上年增加0.5%。全年安排大型灌区节水改造中央投资59亿元，比去年增加了43亿元；小型农田水利建设中央投资30亿元，是去年的3倍。同时，地方各级政府也加大了农田水利建设的投入，增幅达39%。二是组织力度明显加大。地方各级政府进一步加强领导，主要负责同志亲自研究部署农田水利工作，进一步明确目标、落实责任、强化措施，全面推动农田水利建设。三是建设机制进一步完善。已有14个省（区、市）出台了建立农田水利建设新机制的政策性文件，5个省实行农田水利项目竞争立项制度，通过广泛运用"民办公助"、"以奖代补"等机制，调动广大农民兴修水利的积极性。四是规划作用得到强化。目前，大部分省已将规划作为安排国家投资和政府组织群众投工投劳的依据，22个省开展了县级农田水利规划的编制工作，规划的指导作用普遍得到加强。
　　通过各级政府和广大群众的共同努力，去冬今春全国农田水利基本建设共完成土石方64.4亿立方米，新增蓄水能力11.4亿立方米，新增除涝面积1476万亩，发展节水灌溉面积2265万亩，治理水土流失面积2.8万平方公里，新增供水受益人……