团省委副书记xx在20xx年全省共青团权益工作上的讲话

同志们：

昨天我们召开了省预防工作领导小组扩大会议，今天召开20xx年权益工作会议，在年尾忙碌的时候请大家来，一是因为几项重点工作时间紧，二是工作早思考、早研究、早部署，有利于大家回去以后根据中央、省的有关精神要求，早谋划、早落实。具体的工作请大家按照部门的部署抓好贯彻落实，我在这里想就权益工作谈三点思考，和大家作个交流。

一、从权益工作的历史看权益工作的特点及形势

1989年，中央12号文件《关于加强和改善党对工会、共青团、妇联工作领导的通知》，明确了工青妇组织“在维护全国人民总体利益的同时，更好地维护各自代表的群众的具体利益”的职责。这份文件为共青团开展维护青少年合法权益工作提供了政策依据。20xx年可以说是共青团权益工作制度化运作20周年。在这20年中，共青团权益工作思想经历了三次阶段性发展。

第一次是权益概念实现了从“整体利益”向“具体权益”的突破。原来我们强调得比较多的是人民群众的整体利益，不怎么讲各个社会群体的具体利益。1988年团中央出台了《关于共青团体制改革的基本设想》，首次把“代表和维护青少年的具体利益”作为社会职能之一，列为基本职能。这意味着青少年群体的利益不再被笼统地包含于人民群众的整体利益之中，得到了充分重视，开启了青少年维权工作的新征程。

第二次是工作路径实现了从“全面推进”向“重点突破”的转变。1988年《关于共青团体制改革的基本设想》列出了七条维护青年利益的具体路径，从改善物质生活到提高科学文化素质，基本涵盖了青年生活的各个领域。而1998年《共青团工作跨世纪发展纲要》则紧……