县国税局长在全县税收专项整治工作会议上的发言

尊敬的X县长，各位领导、同志们：
　　大家好！
　　县政府今天在这里召开我县石灰石、白云石、锰矿、河沙这四个行业的税收专项整治工作会议，说明县政府领导非常关心税收工作。相关部门的领导来参加这个会议，说明大家非常支持税收工作。有了领导的关心和大家的支持，我们税务部门有信心把这四个行业的税收整治工作抓好、抓出成效。下面，我代表国税部门向大家汇报两方面的工作。
　　一、我县的石灰石、白云石、锰矿、河沙行业的税收征管现状。根据我们掌握的纳税人户籍，至2014年8月底，我县的石灰石行业纳税人22户，白云石行业纳税人10户，锰矿行业纳税人5户，河沙行业纳税人28户。这四个行业20xx年度入库税款1200万元，2014年1至8月入库税款1020万元。实事求是地说，这四个行业的税收征管还存在漏征漏管，纳税人逃避监管、税费流失的现象时有发生。原因是多方面的：首先是纳税人依法纳税意识淡薄，如果税务机关没有检查没有督促，纳税人大都不愿主动到税务机关办理税务登记、纳税申报的事项，除非他们有开具发票的需要，才到税务机关办理涉税事项。其次是税务机关的征管不到位，这四个行业点多面广，经营地点大都处于偏僻地带，如果纳税人不主动办理涉税事项，税务机关比较难以发现新开业户。而且，税务机关对于不需要领用发票的个体户没有威慑力，工作人员到现场调查，业主没有积极配合调查，说自己是打工仔，不知道老板是谁。三是政策层面的问题，按照税收政策规定，年经营额达到一定规模的纳税人，要认定为一般纳税人，但这些纳税人在经营额准备达标的时候，就变更了法定代表人，成为了新的纳税人。在这个问题上，目前国家税收政策还没有相关的应对措施，以致现在个体户随时可以变更营业执照和税务登记证，企业随时可以以发包的形式变更法定代表人。
　　二、如何确保专项整治工作出成效，我认为以下三点缺一不可：一是县领导强有力的支持，我们的税……