市国税局长在优化税收营商环境暨信用评价工作动员视频会议上的讲话

同志们：
　　大家上午好！今天会议的主要任务是，认真贯彻落实党的十九大和中央经济工作会议精神、按照全国税务工作会议部署和“便民办税春风行动”的要求，切实做好优化税收营商环境工作。下面，我代表市国税局、地税局讲三点意见：
　　一、充分认识优化税收营商环境的重大意义
　　李克强总理在今年主持召开的第一次国务院常务会议上指出，优化营商环境就是解放生产力、提高综合竞争力。进一步优化营商环境是建设现代化经济体系、促进高质量发展的重要基础。我们要认真学习领会和切实抓紧抓好相关工作。
　　（一）优化税收营商环境是全市税务系统的当务之急
　　201x年10月，世界银行面向全球190个经济体发布了201x年《营商环境报告》，报告共包括开办企业、办理施工许可、获得电力、登记财产、获得信贷、保护中小投资者、纳税、跨境贸易、执行合同、办理破产、劳动力市场监管等11项内容。报告中我国总体得分XX分，排名全球XX位。
　　这份报告是采用虚拟样本企业的方法进行调查的，在全球各经济体假定一个规模相同的虚拟企业，计算、调查该企业一年的经营情况，在我国由北京和上海两个城市的数据组成。税收营商环境是世界银行根据普华永道等第三方机构在我国各个渠道收集到的数据，对我国纳税指标进行判定的。该项指标评价包括纳税次数、纳税时间、总税率和社会缴纳费率、税后流程指标4项具体指标。通过记录企业一年内纳税和强制性缴费，并测量纳税和缴费的管理负担，以及遵从税收程序情况，然后根据模型假设，计算税费情况调查纳税人时间。《营商环境报告》中指出我国全年纳税次数为XX次，排名全球XX位；纳税时间为XX小时，排名全球XX位；总税率和社会缴纳费率为XX%，排名全球XX位；税收流程指标得分为XX分，排名全球XX位。根据目前掌握的实际情况来看，全市纳税准备时间约为XX小时，……