在全县农村集体产权制度改革暨建立粮食生产功能区和重要农产品保护区划定工作动员会议上的讲话

同志们：
　　今天这次会议的主要任务是，贯彻落实上级有关工作要求，统筹安排部署全县农村集体产权制度改革和粮食生产功能区、重要农产品保护区（ 简称“两区”）划定工作，动员各级各部门进一步提高认识，明确目标，强化措施，加快推进，确保全面完成各项工作任务。下面，我讲三点意见。
　　一、充分认识产权制度改革和“两区”划定工作的重大意义
　　推进全县农村集体产权制度改革和“两区”划定工作，是落实党的十九大精神、助推乡村振兴战略实施的重要举措。各乡镇、各相关部门要全力以赴、真抓实干、主动作为，确保改革任务落实到位、“两区”划定科学合理。
　　（一）关于产权制度改革工作。农村集体产权制度改革，是涉及农村基本经营制度和中国基本经济制度的一件大事，也是全面深化农村改革的重大任务。对这项改革，习近平总书记多次主持研究，作出重要指示。党中央、国务院 和省委、省政府相继出台了《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》。我们必须充分认识深化农村集体产权制度改革重大而深远的意义。一是推进农村集体产权制度改革，是完善双层经营体制，健全中国特色社会主义农业经济体系的必然要求。推进农村集体产权制度改革，为探索集体经济有效实现形式提供了一种新路径。从改革前的集体所有、集体统一经营，到改革后的集体所有、股份合作经营，不仅是一种经营方式的转变，更是一种实现形式的革新，是一项管长远、管根本、管全局的重大制度创设。只有推进产权制度改革，切实破除束缚集体经济发展的体制机制障碍，才能巩固和发展农村公有制经济，完善中国特色的社会主义农业经济体系。二是推进农村集体产权制度改革，是增强农村集体经济发展活力和产权保护的迫切需要。目前村集体资产产权归属不清晰、保护不严格、流转不顺畅等问题比较突出，一定程度上制约了农村集体经济发展的活力，不利于集体经济的发展壮大。再就是……