县长在县委全面依法治县委员会第一次全体会议上的讲话

　　今天这次会议，是县委全面依法治县委员会成立后召开的第一次会议，刚才，我们审议了工作规则，这标志着县委全面依法治县委员会进入实质性运作阶段。习近平总书记强调，我国正处于实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，坚持和发展中国特色社会主义更需要依靠法治，更需要加强党对全面依法治国的领导。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国重要论述，不断提高法治xx建设质量水平。等一下，李书记要就推进依法治县、加强法治XX建设进行强调部署，我们要认真领会、抓好落实。这里，我先讲几点意见：
　　第一，要在法治政府建设上求突破。这是法治xx建设的重点任务和主体工程。我们要紧扣到202x年基本建成法治政府的目标要求，结合“五型”政府建设，大力推动政府工作法治化、治理能力现代化。一要进一步提高依法行政水平。结合机构改革，加快政府职能转变，完善行政权力清单，厘清政府权力边界。尤其要正确处理政府和市场的关系，更多运用法治办法处理“僵尸企业”、化解地方债务、淘汰落后产能，不能简单依靠行政命令和手段。二要进一步提高依法决策水平。严格履行法定决策程序，对于未经合法性审查或经审查不合法的，不得提交政府常务会讨论，对于“三重一大”事项，要加强风险评估，进行反复论证。三要进一步提高政府立法质量。科学编制政府规章立法计划，规范行政复议和应诉案件处理程序。对正在研究出台的法规，要加强论证评估，防止“小法”抄“大法”、“后法”抄“前法”；对已出台法规要抓好落实，主动接受人大进行执法检查，推动“书面上的法”落实为“行动上的法”。
　　第二，要在保障改革发展上求突破。就是要充分发挥法治的基础性、保障性作用，为推动发展营造良好法治环境。一要在法治轨道上推进改革。坚持重大改革于法有据，依靠法治促进改革。比如，去年我们推进殡葬改革，虽然面……