在落实党风廉政建设“两个责任”座谈会上的发言

按照会议安排，我重点从三个方面作以简要汇报：
　　一、“两个责任”落实情况
　　按照中央、省市的总体部署，我们坚持把落实“两个责任”作为党风廉政建设的“牛鼻子”，倡导用多少精力抓经济，就用多少精力抓“两个责任”落实的理念，着力以明责强化履责，以问责保障落实。
　　（一）层层传导压力，强化责任担当。省市实施办法出台后，我们及时谋划部署，立足西峰实际，研究制定了我区实施办法，做到了把党风廉政建设与经济社会发展同研究、同部署、同检查。一方面，采取下行传导与上行报告相结合，开展了区、乡、村（社区）“三级约谈”，层级签订了目标管理责任书，绘制了“四式管理”图表，着力推进“四个一”落实机制（一岗双责、一目双责、一职双述、一案双查），通过上级带下级、上级促下级，形成了横向到边、纵向到底、全面覆盖的责任体系。另一方面，采取共性明责与个性定责相结合，在明确各级党组织和领导共同的七大责任（组织领导之责、维护党纪之责、作风建设之责、防治腐败之责、教育管理之责、支持保障之责、正己范人之责）的同时，根据不同的权力厘清不同的个性化责任清单。比如，我们的育才路社区书记，14项权力中存在廉政风险点的权力有5项（高龄老人补贴、廉租房补贴、残疾人补贴、养老保险认证和二胎指标申报），针对这5项权力，明确了其相应应该承担的6项责任（服务群众、优化作风、监督监管、规范权力运行、做好表率）。
　　（二）坚持上率下行，强化责任落实。党委是落实“两个责任”的主体，党委书记是第一责任人，在具体落实中我们主要采取“四抓”措施：一是抓领导、领导抓。常委会带头做到“三不”（不让工作人员端茶杯、开车门、提公文包）、“四亲自”（对两个责任落实亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办），引导全区形成艰苦奋斗、勤俭节约、真抓实干的良好风尚。二是抓重点、重点抓。结合群众路线教育实……