区委书记在中央党校县委书记研修班专题研讨会上的讲稿

　　向贫穷宣战，我们义不容辞；向小康进发，我们全力以赴。按照中央、省委、市委统一部署，某某区上下齐心协力，打响了脱贫奔康攻坚战，走出了一条欠发达、后发展地区精准扶贫、精准脱贫新路子。下面，我从五个方面与大家交流一下某某区脱贫攻坚实践与体会。
　　一、贫困状况：三个并存
　　某某区地处xx，总人口xx万人，辖x个乡镇xx个村。2014年精准识别时，全区仍有建档立卡贫困户xxx户xxx人，贫困发生率高达xx%。2014-201x年先后脱贫xx户xx人，贫困发生率下降到xxx%，农民人均可支配收入从2014年的xxxx元增长到201x年的xxxx元；某某区被评为某某省201x年度脱贫攻坚先进区县，党风廉政建设社会评价在全省排名从xx位上升到xx位，平安建设满意度测评连续两年排名全省第三。但由于自然、历史等多方面的影响，某某区的发展一度落后时代步伐，贫困状况可以用“三个并存”概括。
　　——基础设施建设滞后与资金投入不足问题并存。区域性大通道可进入性差，农村道路等级低，二级以上公路仅占全区通车里程的xx%，近xx个村民小组未通硬化路。农田水利设施配套少，耕地有效灌面仅为xx%，电网、水网建设滞后，xx万人存在饮水困难、xx万人用电质量不高。极端的自然条件让我们道路、水利、农网建设成本高出xx地区x—x倍，资金投入不足的问题更加凸显。
　　——因病因残致贫与社会事业发展滞后矛盾并存。贫困成因复杂、程度极深，xx%贫困户零星分布在偏远、交通不便、自然灾害频发的中高山区，因病、因残、因灾致贫占xx%，脱贫难、返贫易。教育、医疗等公共服务相对落后，全区只有x所公办幼儿园，3—6岁适龄幼儿入园率低于全市平均水平xx个百分点，医疗卫生专业技术人才严重缺乏，空编率达到xx%，儿科、五官科等无法满足群众看病需求，上的了学、但上不好学，……