市委副书记在开展村级经济发展情况专题调研时的讲话

这次利用一天半时间到XX的XX个村调研，看了几个点，但主要还是以座谈为主。这次市委、市政府决定开展村级经济发展专题调研，主要是想通过一线的调查研究，总结、出台一些指导性的意见。应该说过去我们的“XX模式”村一级发展是基础，后来经过改制转制以后，村一级的集体经济重新起步。从全市来讲，XX几个地方发展还是不错的，集体还留了一部分土地、一部分厂房、一部分资产。目前XX大市镇村两级集体资产是XX亿，其中XX加起来就要XX个亿，占近XX%。全市村均可支配收入XX万，XX大部分村都在XX万以上，XX区村均XX万，XX万以下的村已经没有了，村级经济基础还是很好的。如何在新形势下搞好村级经济，既要政策扶持、又要引导好、指导好，还要加强集体资产管理，防止出现亏损。现在各村都已经成立社区股份合作社，农民都是股民，跟原来笼统的集体经济概念不同，现在集体经济的亏损意味着农民利益的亏损。我们在调查中也发现，有的地方管理不严格，有的土地出租一租XX年，有的厂房出租XX年并且租金一次性收缴，这种问题虽然是少数个案，但是这个问题必须要防止。市里决定建立平台加强对全市镇村集体资产的监管。XX区去年率先成立了集体资产交易监管平台，一方面集体资产进行公开竞争性发包，同等条件下价格优先，通过这个措施，一年同样的土地、同样的厂房租金可增加XX%，提高了收益；另一方面也保护了干部，让百姓明白、还干部清白。应该说各地在村级经济发展方面都有好的经验和做法，所以市里决定开展一次调查研究，分XX个调研组，每个县市区选XX个村，基本情况搞清楚过后，市里要出台相关意见，扶持村级经济发展，也对上争取一些政策。
　　下面，我结合一天半的调研情况，再提三点建议：
　　第一，要学习研究政策，借鉴经验。XX的合作经济组织发展比较快，在这方面有很好的经验和传统。近年来市委、市政府高度重视，也……