市长在全市政府和社会资本合作（PPP）项目储备库建设推进会议上的讲话

同志们：
　　当前，国家对PPP模式的推广高度重视，去年以来，国家发改委、财政部和省财政厅先后出台了一系列关于推进PPP模式的文件。市委、市政府对这项工作高度重视，要求将推动PPP模式作为我市深化改革的一项大事来抓，争取走在XX前列。今天，我们在这里专门召开PPP项目储备库建设推进会，主要目的就是贯彻落实国务院和省关于PPP工作要求，进一步推动我市PPP模式试点工作。刚才，XX市财政局金融处XX副处长给我们上了一堂精彩的业务辅导课，希望大家认真学习、主动思考、积极付诸实践。根据会议安排，我就推进PPP工作再强调几点意见。
　　一、立足新形势，充分认识推进PPP模式的重要意义
　　PPP模式是一种能使政府、社会资本、社会公众三方共赢的合作机制，对加快转变政府职能、推进新型城镇化建设、深化财政体制改革等具有重要的意义。
　　（一）推进PPP模式是助力城镇化建设，推动城建投融资体制改革的现实需要。当前，原有城镇化建设主要依赖财政、土地的投融资体制弊端已显现，难以持续，亟需建立规范、透明的城市建设投融资机制。目前看来，PPP模式可以在基础设施、公用事业、公共服务等领域有效吸引社会资本，拓宽城镇化融资渠道，形成多元化、可持续的资金投入机制。
　　（二）推进PPP模式是实现治理能力现代化，提升政府公共服务能力的客观要求。PPP作为一种新的投融资模式，有利于转变政府职能，改善政府管理方式，能够将政府的战略规划、市场监管、公共服务与社会资本的管理效率、技术创新有机结合在一起，有助于厘清政府与市场边界，提升政府的法制意识、契约意识和市场意识，更好地履行公共职能，全面提升公共服务水平。
　　（三）推进PPP模式是化解地方债务，建立现代财政制度的有效途径。政府确定化解债务的具体项目，公开选择合适的社会资本主体，共同组建公司进行项目融资，建成后政府再以特许经营方……