市长在深化综合行政执法改革暨行政执法“三项制度”工作改革推进会上的讲话

今天，我们在这里召开全市深化综合行政执法改革暨全面推行行政执法“三项制度”工作推进会议，主要任务是全面总结综合行政执法改革以来的经验成果，研究部署行政执法“三项制度”工作，明晰今后一个时期规范行政执法工作的思路措施，推动全市综合行政执法改革取得更大成效。
201x年以来，我市以建立简约高效、职责清晰、运转协调、执法有力的综合行政执法体系为目标，全面推开综合行政执法改革，取得了阶段性成效。一是执法机制逐步完善。坚持横向整合、重心下移，实现一个领域一支队伍管执法、一个镇街一支队伍管执法，构建起“一张清单管权责、一支队伍管执法、一套标准管规范、一个网格管治理、一个体系管运行”的“五个一”制度体系。二是执法效能得到加强。综合执法部门变单一条线监管为综合监管，变条线检查为综合检查，综合执法力度明显加强，执法效率和管理效能显著提高。三是执法程序更加规范。严格执法人员准入关、执法质量关、业务培训关，实现标志标识、执法装备、执法文书、执法流程和执法证件“五统一”，综合执法经验做法纳入标准化建设体系，初步形成镇街综合执法的“XX标准”。四是执法水平全面提升。按照“复合型”队伍要求，大力实施综合执法素质提升工程，强化执法业务练兵，各镇街综合执法局执法能力和办案水平明显提升。
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前我市综合行政执法工作中还存在不少问题和不足：一是各板块综合执法力量配备有待加强，执法人员能力素质有待提高。二是有些赋权部门主动服务意识还不够，对镇街业务指导有待加强。三是行业主管部门和综合执法部门的职责边界尚未完全厘清，一定程度上影响到综合执法的成效。四是综合执法协调配合机制有待完善，执法协作配合意识有待提高，等等。对于这些……