同志们：
当前，我国进入全面深化改革时期，在这场深刻的历史变革中，广大干部作为中流砥柱，要以非常之功决战决胜艰巨任务，开创全面深化改革新航程。然而，现实中有少数干部现实中有少数干部不担当不作为，缺乏信心与斗志，面对任务碌碌无为，佛系应对，见到工作“两手一摊”，直接“躺平”，碰到问题“两眼一闭”，选择“摆烂”。这种种现象不仅破坏了干部队伍形象，损害了党和人民利益，而且直接影响全面改革向纵深推进。为此，我们要立即行动起来，要严肃整治拈轻怕重、躺平甩锅、敷衍塞责、得过且过等消极现象。我今天给大家讲课的主题是《治理心态“佛系”、状态“躺平”、工作“摆烂”，着力解决好干部不作为、不敢为、不善为问题》，重点跟大家讲清楚干部不作为、不敢为、不善为的主要表现及危害，剖析问题原因，明确工作要求。
一、认清干部不作为、不敢为、不善为的主要表现及危害
经过近年来的教育和集中整治，总体来看，我局广大党员、干部的能力素质和精神状态是好的，但是我也发现，我们的干部队伍中不作为、不敢为、不善为的问题不同程度的存在，主要表现在以下几个方面：
（一）明哲保身不敢作为。
一是怕出问题不作为。
二是怕得罪人不作为。
三是怕做不好不作为。
（二）固步自封不愿作为。
一是贪图安逸不作为。
二是无利可图不作为。
（四）能力不足不善为。
二、深入剖析干部不作为、不敢为、不善为的原因
干部不作为、不敢为、不善为问题，有客观原因，也有主观的原因，主要有以下几个方面：
（一）高压反腐造成干部求稳怕乱。
（二）现行体制致使干部安于现状。
（三）制度不全使得干部心存侥幸。
（四）“三观”错位使得干部背离正轨。
三、解决好干部不作为、不敢为、不善为的方法路径
作风建设是党的建设的重要组成部分，是关系党的形象和事业兴衰成败的重大问题。对于我们政府部门而言，工作作风直接关系到政府的执行力和公信力，关系到人民群众的满意度和幸福感，是推动经济社会发展的重要保障，我们要着力解决好干部不作为、不敢为、不善为的问题。
（一）加强学习教育，解决好“总开关”问题。
（二）推动干部能上能下，解决好不作为问题。
近日，我们即将出台《X局干部职工日常管理（平时）考核工作制度》，不仅将在职在编人员纳入考核，还将编外聘用及合署办公人员同步纳入，平时考核的结果将直接影响到个人年度评优评先、续聘等。在制度中，我们明确了对干部日常履职的考核要求和评价要求，将采取工作纪实的形式来细化工作评价，同时明确党组主要负责人及班子成员、二层单位班子成员、组织人事负责人以及科室负责人在管理干部上的责任，如履行管理考核干部责任不到位，对干部职工不敢抓、不敢管，发现问题未及时提醒纠正，做“老好人”的，应当依规依纪追究责任；在两个考核周期内本单位干部职工没有被评为“一般”或“较差”等次，但干部职工昏庸懒散拖问题突出、工作推进不理想或其他问题造成不良影响的，党组主要负责人及班子成员、二层单位班子成员、组织人事负责人以及科室负责人均应直接评为“较差”等次，以此促进管理监督责任传导，倒逼干部职工自觉履职。我希望这个制度正式印发后，大家要认真学习领会，尤其是我们中心，还要组织编外及合署办公人员一起学习，严格执行。
（三）落实“三个区分开来”，解决好不敢为问题。
（四）强化专业锤炼，解决好不善为问题。
习近平总书记指出：“干部干部，干是当头的，既要想干愿干积极干，又要能干会干善于干，其中积极性又是首要的。”由此可见，“干”字当头是干部的本色使然。我们要全力纠治干部不作为、不敢为、不善为问题，充分调动和激发干部的积极性、主动性、创造性，教育引导广大干部为实现新时代医疗保障事业高质量发展贡献自己的一份力量。
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