202x年,在上级财政部门的精心指导和区委、区政府的坚强领导下,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十届历次全会精神以及中央、省、市财政工作会议精神,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,扎实做好财政各项工作,为地区经济社会高质量发展提供了有力的财政支撑。现将本年度工作总结如下:
一、财政收支基本情况
(一)财政收入情况。一是一般公共预算收入情况。截止至202x年11月底,全区一般公共预算收入累计完成X亿元,同比增长X%。其中,税收收入完成X亿元,占一般公共预算收入的比重为X%,主要税种表现各异。增值税受宏观经济形势及相关税收政策调整影响,完成X亿元,同比[增长/下降] X%;企业所得税实现收入X亿元,得益于辖区内部分重点企业经营效益提升,同比增长X%;个人所得税收入达到X亿元,随着居民收入水平稳步提高以及税收征管力度加强,呈现[增长/稳定]态势。非税收入完成X亿元,占比较去年同期略有[变化情况],主要来源为行政事业性收费、罚没收入以及国有资源(资产)有偿使用收入等方面。二是政府性基金预算收入。政府性基金预算收入累计完成X亿元,与去年同期相比[增长/下降] X%。土地出让收入是政府性基金收入的重要组成部分,受土地市场供需关系、土地出让计划执行进度等因素影响,今年土地出让收入实现X亿元,占政府性基金预算收入的X%,[变化情况及原因简要说明]。
(二)财政支出情况。一是一般公共预算支出。全年一般公共预算支出预计完成X亿元,同比增长X%,重点保障了民生领域以及经济社会发展关键环节。教育支出X亿元,持续加大对学前教育、义务教育、高中教育等各阶段教育资源的投入,改善办学条件,加强师资队伍建设,落实各项教育惠民政策,推动教育事业均衡发展;社会保障和就业支出X亿元,主要用于城乡居民最低生活保障、养老服务体系建设、就业创业扶持等方面,切实保障困难群体基本生活,促进就业形势稳定;医疗卫生与健康支出X亿元,助力提升基层医疗卫生服务能力,推进公立医院综合改革,加强公共卫生体系建设,有效应对各类突发公共卫生事件;农林水支出X亿元,扎实推进乡村振兴战略,加强农业基础设施建设,扶持特色农业产业发展,改善农村人居环境。二是政府性基金预算支出。政府性基金预算支出预计为X亿元,同比[增长/下降] X%。其中,大量资金投向了城市基础设施建设领域,用于市政道路修建、桥梁改造、污水处理设施升级等项目,完善城市功能,提升城市品质;同时,按照相关规定安排了一定规模的资金用于土地储备整理,保障土地市场的有序供应。
二、工作开展情况
(一)坚持稳字当头,确保收支平稳运行。一是开展支持市场主体专项行动。全面落实中央、省、市各项助企纾困政策,出台《×市财政局助力市场主体纾困解难若干措施》,精准推送政策“大礼包”,全年累计留抵退税×亿元,发放普惠小微贷款×亿元,兑现制造业中小微企业缓缴税费×亿元,切实帮助市场主体恢复元气、焕发活力。二是实施零基预算改革。将全年收支收支预算一体化业务上线,全面推行零基预算改革,加快构建全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系,强化财政资源统筹和优化配置。三是加大暂付款清理和债券利息催缴工作。通过应收账款清查、政府债务清理等方式化解存量资金,及时催缴债券利息,加快债券资金使用进度,有效保障了机关正常运转和重点项目建设。
(二)坚持项目为王,推动发展后劲更足。一是聚焦重大项目资金需求。通过发行新增政府专项债×亿元、盘活财政存量资金×亿元、上级转移支付资金×亿元、地方政府债券利息及贴息补助×亿元等,积极筹措资金,保障项目建设需要。二是打造全方位融资服务体系。积极搭建政银企对接平台,常态化开展“一对一”融资对接活动,促成×家银行与×家企业签订战略合作协议,为×企业发放中长期贷款××亿元;引导金融单位加大信贷投放力度,全年新增贷款××亿元,为全市经济高质量发展提供坚强的金融支撑。三是用好专项债券带动作用。抢抓国家扩大专项债券作为项目资本金政策机遇,督促符合条件的项目尽快开工建设;将专项债券资金用于国家政策支持的重点领域,优先支持市政基础设施建设项目,取得明显成效。
(三)强化财源建设,夯实财政增收基础。一是支持实体经济发展。积极落实国家减税降费政策,全年累计为企业减轻税费负担X亿元,切实降低企业经营成本,激发市场主体活力。通过设立产业发展专项资金,投入X亿元支持重点产业、新兴产业发展,聚焦高端制造业、现代服务业、数字经济等领域,引导企业加大技术研发投入、扩大生产规模、提升产品竞争力。加强与金融机构合作,搭建银企对接平台,举办X场融资对接活动,帮助X家中小微企业获得贷款支持,贷款总额达X亿元,有效缓解企业融资难题。二是加强招商引资财政保障。安排招商引资专项资金X亿元,制定科学合理的资金使用管理办法,提高资金使用效益。围绕产业链招商、以商招商等模式,对引进的重大产业项目、优质企业给予房租补贴、设备购置补贴、项目奖励等支持,吸引了一批投资规模大、带动能力强、税收贡献高的项目落地,为财政增收培育了新的增长点。
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三、存在的问题
(一)财政收入增长存在压力。虽然通过采取一系列财源建设举措,财政收入保持了一定的增长态势,但受宏观经济形势复杂多变、税收政策调整以及减税降费政策持续实施等因素影响,财政收入增长的稳定性和可持续性仍面临挑战,部分重点税源企业经营效益波动对税收收入贡献产生一定影响,非税收入增长空间也较为有限,需要进一步拓展财源,优化收入结构。
(二)财政收支矛盾依然突出。随着民生保障水平不断提高、重点项目建设持续推进以及各项改革任务深入开展,财政支出需求日益增长,而财政收入增长相对有限,导致财政收支矛盾愈发凸显。在预算执行过程中,个别项目资金需求出现临时性、突发性变化,需要进一步优化财政支出结构,加强资金统筹整合,提高财政资金保障能力。
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四、2025年工作计划
(一)加强财源培育,稳定财政收入增长。一是推动产业升级发展。深入研究国家产业政策导向,结合地区实际,制定更具针对性的产业扶持政策,加大对战略性新兴产业、高新技术产业、现代服务业等重点产业的支持力度,培育一批具有核心竞争力的产业集群,提高产业附加值,促进财政收入可持续增长。继续落实减税降费政策,加强政策宣传解读和跟踪问效,确保企业应享尽享政策红利,同时加强对重点税源企业的跟踪服务,帮助企业解决实际困难,助力企业做大做强,稳定税收贡献。二是拓宽财政增收渠道。加强国有资源(资产)管理,进一步盘活存量资产,通过市场化运作方式,提高国有资产运营效益,增加国有资源(资产)有偿使用收入。依法依规加强非税收入征管,完善非税收入收缴管理制度,加大对行政事业性收费、罚没收入、政府性基金等非税收入的征缴力度,确保非税收入及时足额入库。
(二)优化支出结构,提高财政保障能力。一是兜牢民生底线。持续加大民生投入,聚焦教育、医疗、养老、就业等重点民生领域,完善民生保障机制,提高保障标准,补齐民生短板。优化民生资金分配方式,加强资金统筹整合,避免重复投入和资金闲置浪费,提高资金使用效益,确保民生政策落实到位,不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。二是保障重点项目建设。围绕区委、区政府确定的重大项目、重点工程,积极筹措资金,保障项目顺利实施。加强与上级部门沟通协调,争取更多的专项资金、转移支付资金支持,同时通过合理安排政府债券资金、引导社会资本参与等方式,拓宽项目融资渠道,缓解财政资金压力,为地区经济社会发展提供有力支撑。
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