一、总体要求
（一）指导思想
以XXX思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院关于国有企业改革发展的决策部署，坚持社会主义市场经济改革方向，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，以完善产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度为重点，优化国有经济布局结构，健全企业法人治理结构，推动县属国有企业做强做优做大，为县域经济社会高质量发展提供有力支撑。
（二）基本原则
坚持市场导向。遵循市场经济规律和企业发展规律，以市场需求为导向，以企业为主体，以资本为纽带，通过市场化手段推进重组改革，提高资源配置效率和企业竞争力。
坚持分类推进。根据县属国有企业的功能定位、行业特点和发展现状，实行分类改革、分类发展、分类监管，提高改革的针对性和有效性。
坚持优化布局。围绕县域经济社会发展战略目标，调整国有资本布局结构，推动国有资本向重要行业和关键领域集中，向优势企业和优势产业集聚，增强国有经济的控制力、影响力和抗风险能力。
坚持创新驱动。鼓励县属国有企业在体制机制、管理模式、技术创新等方面大胆探索，先行先试，激发企业创新活力和内生动力，培育具有核心竞争力的创新型企业。
坚持依法依规。严格遵守国家法律法规和政策规定，妥善处理改革发展稳定关系，依法维护各方合法权益，确保重组改革工作规范有序推进。
（三）主要目标
通过重组改革，到XXXX年年底，基本形成布局合理、功能明确、治理完善、运行高效的县属国有企业体系。具体目标如下：
企业布局结构更加优化。县属国有企业数量减少X%左右，国有资本集中配置到基础设施建设、公共服务、战略性新兴产业等重点领域和优势行业的比例达到X%以上。……
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