尊敬的各位领导，同志们：
近年来，XX县选取XX镇作为试点，以党建为引领、以“片组邻”三长制为抓手，坚持问题导向，通过XX社区的示范带动，着力破解无物业、无主管单位、无人防物防的“三无小区”治理难题，推动城市基层治理质效不断提升，居民幸福感、获得感不断增强。
坚持党建引领，夯实治理堡垒。坚持以党建引领聚势赋能，聚焦问题症结、群众需求，摸清底细、建强组织、健全制度，推动党建引领基层治理实践。查摆问题清底子。结合领导干部“四下基层”活动，对XX镇9个社区107个小区进行全面摸底，掌握各小区规模、建设背景、物业服务、人防物防、住户党员和党组织建设情况等底数，按照“地域相邻、类型相近、规模适当”原则，合理划分“三无小区”，建立“三无小区”基础信息台账，做到43个“三无小区”底子清、问题清、需求清，为找准破解问题的方法路径奠定基础。党建联建强组织。根植“小社区、大党建”理念，将党组织建在网格上，打破区间壁垒，建立网格内企事业单位与小区联建党支部，不断织密基层组织网格。XX社区组建联建党支部5个，小区党小组7个，将党的建设和工作向小区楼院延伸，进一步实现党组织的“毛细血管”进楼入户，推动网格内各级党组织党建联建、活动联办、成果联享。健全制度明职责。由县委组织部牵头，建立相关职能部门、XX镇、社区、小区业委会“五方联席”会制度，明确责任单位职责，采取“县直部门指导、XX镇组织、社区落实、小区居民自治”的方式，对不同“三无小区”实施差异化治理服务，探索小区治理新路径。目前，XX社区11个小区已实现物业或社会化物业服务全覆盖，居民的满意度不断提升。
健全居民自治，迸发治理动能。发挥社区党组织优势，由社区对“三无小区”实施托管治理，引导业委会、党员、片组邻“三长”共同参与，构建共建共治共享基层治理新格局。业委牵头优自治。由社区指导，从有能力、有威望、有公心、有热情的“四有”业主中择优推举为业委会成员，引领小区业委会发挥主体作用，采取“1+N”模式实行自治。“1”即业主委员会通过“民事民议、民事民商”的方式，讨论决定本小区的日常事务；“N”即充分整合小区资源，发动居民参与自治，包括聘请专业人员、服务外包，居民互助、引入非营利性服务机构、引入市场经营等模式筹措资金，通过院内泊车抵偿服务、广告投放、便民设施的收入等，弥补资金短缺，确保自治服务到位。党员带头作表率。社区发动小区党员亮身份作表率，实施“党员带头交、群众跟着交”模式推动物业管理费收缴工作，XX社区托管小区物业费收缴达96%，有力保障小区物业服务正常运行。常态化开展“一月一课一片一实践”主题党日，组织党员进小区开展政策宣讲、环境清扫、安全巡逻、文明劝导等志愿服务活动18600余人次，有效推进“听你说、看我做、勤协商、共治理”的基层治理方式，带动居民主动参与小区治理，共同解决飞线充电、乱停乱放、乱搭乱建、高空抛物等棘手问题1400余件，确保治理事项有人管、高效办，形成人人都是参与者的良好氛围。“三长”联户强服务。将“三无小区”治理与推进片组邻“三长制”工作深度融合，发挥邻长在上传下达、化解矛盾、凝聚人心、服务群众等方面的作用。XX社区5名片长、5名组长、133名邻长联系服务11个小区1786户群众，收集上报小区居民反映设施安全、邻里纠纷、法律援助等问题1800条，解决小区治理重要事项、矛盾纠纷1600余件，开展空巢老人陪护、留守儿童关爱服务行动2100余场次，打通联系服务群众“最后一米”。
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