在2024年全市主动创稳暨矛盾纠纷排查化解工作推进会上的汇报发言

尊敬的各位领导，同志们：

为推动县乡村三级干部下访接访，进一步密切干群关系，加强和改进矛盾调解的新理念、新路径，实现矛盾纠纷环环相扣、多元化解，XX县结合本地实际，通过探索创新村（社区）网格员、“老娘舅”调解员、“法律顾问”和乡镇“干群面对面、党群心连心”、城区“党群会客厅、服务码上办”及县“一站式”矛调中心的“三环治理”新机制，走出了践行新时代“枫桥经验”的“321”矛盾纠纷多元化解新路径。

做实村级“小环治理”，推动“三员共调”。XX县在村（社区）综治中心的基础上，持续巩固深化网格调解、“老娘舅”调解、“法律顾问”调解经验做法，形成基层矛盾纠纷调解环环相扣的“三员共调”格局，更好防范化解基层矛盾纠纷。网格调解重情理。制定《关于加强和改进城镇社区网格化管理服务的若干措施》，建设一支含124名城区专职网格员和179名乡镇兼职网格员的网格员队伍，下设若干个微网格员，第一时间开展矛盾纠纷初级调解。网格员充分发挥“人熟、地熟、情况熟”的优势，通过入户方式，从情理入手，引导矛盾双方缓和情绪、换位思考，从而化解双方矛盾纠纷。据统计，全县55%的矛盾纠纷直接化解在网格员一级调解。“老娘舅”调解重事理。XX县将具有10年以上群众工作经验的村支部书记作为选聘主体，按照“民主测评、乡镇推荐、政法委和司法局考察”的程序，聘请49名“老娘舅”调解员，专职开展矛盾纠纷二级调解。网格员初级调解未能化解的，由“老娘舅”调解员牵头网格员和村（社区）“两委”成员进行集中调解。他们入户走访，站在公平公正的角度，把道理讲透、把责任说清、让双方信服，从而化解矛盾纠纷。据统计，全县21%的矛盾纠纷化解在“老娘舅”二级调解。“法律顾问”调解重法理。XX县所有村（社区）均聘请法律工作者作为“法律顾问”，协助基层开展矛盾纠纷三级调解。“老娘舅”调解员牵头开展的二级调解未能化解的，由村（社区）邀请“法律顾问”参与调解，他们在情理、事理的基础上，从法律的角度入手，释法明理，分析法律成本和需承担的法律责任，在法律轨道上实现定分止争。据统计，全县10%的矛盾纠纷化解在“法律顾问”三级调解。