切实加强五大监管 全面防范金融风险

　　习近平总书记反复强调，金融是国民经济的血脉，金融安全是国家安全的重要组成部分，防范化解金融风险是金融工作的永恒主题。党的XX报告指出，加强和完善现代金融监管，强化金融稳定保障体系，依法将各类金融活动全部纳入监管，守住不发生系统性风险底线。当前，我国金融领域风险隐患仍然较多，金融服务实体经济质效不高，金融乱象和腐败问题屡禁不止。强大有效的金融监管不仅有助于识别、防范、化解、处置金融风险，保护金融消费者权益和投资者利益、维护经营主体信心，有效维护金融稳定和安全；而且对于提升金融服务实体经济质效，促进经济高质量发展，避免经济脱实向虚，实现经济社会发展目标任务、更好统筹发展和安全，具有重要意义。这里，我就切实加强五大监管，全面防范金融风险，谈三点粗浅的认识：

　　一、深化思想认识，加强五大监管

　　本轮金融监管体制改革首次提出强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管。“五大监管”是一个有机整体，彼此联系、相辅相成。机构监管、行为监管和功能监管，强调从机构、行为和业务属性维度对金融业实施“三位一体”全方位监管，构成有效监管的“三大基石”；穿透式监管和持续监管贯穿机构监管、行为监管和功能监管始终，是有效监管的“两大方法论”。我理解，“五大监管”既是一个有机整体，又各有侧重、各具内涵。一是强化机构监管。主要是坚持风险为本原则，对单体机构分级分类实施审慎监管，抓准入、抓法人、抓治理，夯实金融稳定基础。重点强化对地方中小法人金融机构的审慎监管，倾斜监管资源，督促完善公司治理，坚守市场定位，强化合规意识，提高稳健经营能力。二是强化行为监管。主要是依法将各类金融活动全部纳入监管，既管“有照违章”，更管“无证驾驶”，维护金融市场秩序。重点保护金融消费者合法权益，督促金融机构健全金融产品信息披露制度，做好客户风险偏好……