在2024年全区深化集体林权制度改革推进会上的汇报发言

尊敬的各位领导，同志们：

近年来，XX市深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，以及习近平总书记关于自治区工作论述的重要要求，贯彻落实中央、自治区关于深化集体林权制度改革的部署要求，打好林改“组合拳”，不断激活林业“内在动力”，推动全市林业高质量发展。截至202x年8月，全市共办理林权类不动产权证3986宗、面积48.34万亩，林草产业总产值达496.42亿元。

下好确权发证“先手棋”，夯实深化改革基础。一是坚持高位推动。成立市深化集体林权制度改革工作专班，统筹推进深化集体林权制度改革各项工作，及时协调解决改革过程中遇到的重难点问题。目前，XX市已完成集体林权登记数据整合入库以及原林权登记纸质和电子资料移交工作，共移交资料18.94万宗，整合入库13.25万宗。二是全力化解历史遗留问题。在林权存量数据整合的基础上，全面开展清理规范林权确权登记历史遗留问题工作。目前，通过数据整合排查出问题30288宗，已解决问题2671宗、化解率为8.8%。三是强力推进确权登记。探索创新开展林权地籍调查，优化登记办理流程，对原林权证按照不变不换原则，对新申请办理的采取“申请一宗、规范一宗、化解一宗”的方式开展确权登记。202x年全市共颁发林权不动产权证书481宗、面积23.34万亩。

打好管理服务“组合拳”，增添林业发展动力。一是加强集体林地管理服务。出台了《XX市农村集体林权交易细则》，成立XX市林业产权中心，强化社会化服务体系建设，积极稳妥推进林权流转交易。目前，全市累计服务林地使用权的交易及鉴证项目面积达24.25万亩。二是引导集体林地多种经营。通过创新融资方式和融资渠道，引导集体林地经营者充分利用“直接授信担保”、“林权抵押+农业担保”、“桂惠贷”等融资模式以及国家储备林项目建设等政策，大力发展用材林，全市现有桉树为主的速丰林470多万亩。对林业产业龙头企业、专业合作社、林下经济示范基地等开展的林权抵押贷款业务予以重点支持，推动发展适度规模经营，全市累计建成24个自治区级以上林下经济示范基地，发展林业经营主体157个。三是积极推进林权抵押贷款。积极引导辖区内银行业、金融机构持续创新林权抵押信贷产品，相继推出“林权收购贷款”、“油茶贷”、“林权流转合同确认凭证贷款”等多款涉林产品抵押贷款信贷产品。目前，全市林权抵押贷款余额达21.56亿元，政策性森林保险投保面积达605.69万亩。四是大力发展香料产业。制定《XX市林源香料种植业提质增效三年行动方案（202x—2025年）》，落实配套政策，推进香料种质资源收集、良种选育、原料林建设和改造。设立八角低效林改造示范区专项补助，对符合要求的八角低效林改造示范区建设评星定级，按照星级采取先建后补的方式给予不低于1000元／亩补助；将八角等林源香料新造林纳入中央造林补贴范畴给予500元/亩补助。大力推行“国储林+香料”发展模式，整合八角林地资源，采取入股分成、林地林木流转等方式，推进八角低效林和八角种植示范基地建设，解决香料种植投入高、周期长的问题。