专题讲稿：因地制宜发展新质生产力 打造各具特色的新质生产力发展高地

同志们：

党的二十届三中全会强调，要健全因地制宜发展新质生产力体制机制。中共XX省委十二届八次全会聚焦重大使命任务，将“健全因地制宜发展新质生产力、推动高质量发展体制机制”作为重大改革举措，对开辟发展新领域新赛道、塑造发展新动能新优势作出系统安排，明确了新时代新征程构建体现XX特色优势的现代化产业体系的任务书、实战图。

一、深刻认识内涵要义，把新质生产力作为实现中国式现代化的新引擎

习近平总书记指出，新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。新质生产力既包括技术和业态模式层面的创新，也包括管理和制度层面的创新，其从多个维度所激发出的先进生产力效应，将共同为我省中国式现代化XX实践增势赋能。

新质生产力是构建现代化产业体系的助推器。科技创新是新质生产力的本质特点，科学技术从“生产力”到“第一生产力”，再到“新质生产力”，体现了科技对生产力作用的日益提升。但新质生产力不是普通的技术进步，也不是边际上的改进，而是科技的革命性突破和原创性、颠覆性创新成果。这种突破性创新在产业上实现具象化，能够产生新的制造技术、新的工艺路线，从而实现原有产业的重大变革，同时，这种技术突破还能够催生新的生产工具和生产要素，从而组合创造出新的产业形态。从这个意义上说，新质生产力是基于科技创新之上的产业升级和产业创造，能够为现代化产业体系建设注入源源不断的全新动能。我们必须加快实施创新驱动发展战略，着力推动以科技创新为核心的全面创新，深化推动产业结构转型升级，构建现代化产业发展新模式，不断变比较优势为发展优势和竞争优势。

发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求。高质量发展是新时代的硬道理，需要新的生产力理论来指导。新质生产力摆脱了传统生产力发展路径，以全要素生产率大幅提升为核心标志，即除去劳动、资本、土地等要素投入之外的，由技术进步和能力提高等实现的产出增加。目前，我国的全要素生产率增速仅有欧美发达国家的40%～60%，仍有较大的提升空间。加快发展新质生产力，将推动经济的生产可能性突破原有界限、不断外展，将推动原有的数量型要素红利逐步让位于质量效益型要素红利。未来一段时期，我省资源型经济转型将进入奋力冲刺的重要阶段，但经济发展仍未摆脱对煤炭的“两个过多依赖”。站在推动高质量发展的关键期，XX必须扎实推进新质生产力发展，着力促进经济增长由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，实现以“质的有效提升”和“量的合理增长”共同促进经济的健康发展。

新质生产力发展对深化全方位转型提出了新的要求。生产关系必须与生产力发展要求相适应。习近平总书记指出，发展新质生产力，必须进一步全面深化改革，形成与之相适应的新型生产关系。新质生产力不是技术决定论，一切现实生产力的形成都发生在特定的产业组织和制度安排内。因此，在传统生产力向新质生产力跃迁的过程中，必然需要产业链供应链的融合集群，以实现产业组织的持续迭代升级，也必然呼唤产权保护、公平竞争等市场经济基础制度，以促进优质生产要素向新质生产力的优化配置。当前，我省处于深化全方位转型的窗口期，必须进一步解放思想，聚焦破解深层次体制机制障碍，强化统筹协调和分类施策，系统集成推进更深层次改革，实现改革与发展深度融合、高效联动。

二、准确把握重点领域，构建体现XX特色优势的现代化产业体系

习近平总书记指出：“科技成果转化为现实生产力，表现形式为催生新产业、推动产业深度转型升级。因此，我们要及时将科技创新成果应用到具体产业和产业链上，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，布局建设未来产业，完善现代化产业体系。”产业是发展的根基，加快形成新质生产力必须建设现代化产业体系。

改造提升能源产业和传统产业。XX是我国重要的能源原材料基地，煤焦冶电等传统产业体量大、发展历程长，一方面为新质生产力的发展积累了较好的基础条件，另一方面，在“2030年资源型经济转型任务基本完成”的目标下，客观上这些产业也具有旺盛的转型升级需求，是我省培育和发展新质生产力的重点领域。省委十二届八次全会强调，要深化能源革命综合改革试点，完善“五大基地”建设机制，构建新型能源体系，完善新能源和清洁能源、能源装备产业、现代煤化工产业发展促进机制；要完善大规模设备更新政策落实机制，以国家标准提升引领煤焦冶电等传统产业优化升级，以数智技术、绿色技术改造提升传统产业。

大力发展新兴产业和未来产业。新质生产力特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力。应用在产业上，就主要表现为蕴含在战略性新兴产业和未来产业这些“新业态”中的生产力。近年来，XX聚焦制造业振兴主攻方向，加快培育壮大战略性新兴产业，有序布局未来产业，大力发展数字经济，逐步成为促进经济高质量发展的重要支撑。省委十二届八次全会进一步明确，要完善推动信创、新材料、高端装备、新能源汽车等战略性新兴产业发展政策和治理体系，引导新兴产业健康有序发展；要加强新领域新赛道制度供给，建立未来智能、未来能源、未来材料等未来产业财政投入逐年递增机制。