党的二十届三中全会通过《关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》,要求“健全因地制宜发展新质生产力体制机制”,并作出全面部署,进一步明确了新时代新征程发展新质生产力的重大要求,为县域经济高质量发展提供了科学指引。我市深入学习贯彻习近平总书记关于新质生产力的重要论述,认真落实省委“四强”行动决策部署和省委“1246”工作思路,全力打造“四区一高地一家园”,为我市现代化建设注入澎湃动能。
一、聚焦“一条主线”,把稳高质量发展正确方向
习近平总书记在我省视察时指出,要“加快改造传统产业,培育新兴产业,加大改革攻坚力度,加快构建开放新格局”。省委出台的关于推进新型工业化的决定,为县域产业发展指明了方向、谋划了路径。我市坚持以“发展新质生产力”为主线,聚焦“工业强市”战略不动摇,深入推进新型工业化,培育壮大现代化工和新能源及装备制造两大产业集群,着力推动石油化工、煤化工、精细化工融合发展,锻造石油化工、煤化工、精细化工和新能源装备制造四个百亿级产业链,聚力打造全国现代化工和新能源产业耦合发展示范基地。
二、激活“两大引擎”,培育高质量发展关键动能
坚持招商引资与企业培育“双轮驱动”,加快外部资本与项目的有效注入,夯实县域经济高质量发展基础。
(一)大视野引领招商引资。深入开展“引大引强引头部”行动,动态完善“四图五清单”,聚焦三个“500强”、上市公司和领军企业精准招商,推行“行政链长+链主企业”机制,优化组建石油化工及天然气深加工、煤化工、精细化工、巨化集团驻点招商等8个工作组,强化节会招商、以商招商,不断提升招商质效。严格落实重点项目领导包挂、部门包抓、跟踪督办工作机制,围绕龙头型项目,组建工作专班持续跟踪服务,以“全链条服务”让项目建设全程无忧。
(二)大格局培育壮大企业。以强科技行动为引领,深入实施科技型企业梯次培育计划,全面落实科技奖补政策,探索建立化工产业中试基地,鼓励骨干企业组建创新联合体,开展核心技术攻关,打造技术研发、技术转移、产业化示范等成果转化平台。鼓励龙头企业并购传统企业,支持企业引入先进生产管理经验,加快设备更新、技术改造,推进数字化、智能化、绿色化发展。建立工业企业梯度培育机制,支持企业“小升规、规转股、股上市”,统筹实施小微企业“育苗”、中小企业“壮干”、骨干企业“灯塔”计划,努力形成大企业顶天立地、成长型企业“专精特新”的生动局面。
三、主攻“三条赛道”,激活高质量发展核心动力
立足工业主导型发展定位,持之以恒强龙头、补链条、聚集群,推动产业体系从传统优势向新兴潜力、前沿领域全面延伸。
(一)加快传统产业改造升级。支持我市油田“转型发展、优炼增化、多能驱动”,加快建设全省氢产业链主企业,大力发展光伏制氢、特种油加氢等项目,努力构建以天然气、醚后C4等石化副产品为原料的绿色低碳石化产业链。积极引进LNG、合成氨等煤炭精深加工项目,培育以煤炭洗选、煤焦油加工等综合利用为一体的煤化工循环产业链,推动煤化工向绿色化、智能化、高端化方向发展。加快精细化工从医药中间体、染料中间体向高端原药、成药延伸,打造全国重要的农药产能重点园区,让传统产业“结新果”。
(二)加快新兴产业抢占先机。加快我市750千伏变电站建成投用,争取全省第二条特高压输电工程落地我市,新增电力装机100万千瓦以上,力争总量突破730万千瓦。积极推进储能项目建设,大力发展风能发电装备及零部件、功能玻璃和新型光学材料、光伏系统配套等高端装备制造项目,打造西北地区规模最大的光热玻璃生产基地,构建“装备制造+发电储能+智能运维”绿色能源产业体系,让新兴产业“长成林”。
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