在全市行政执法协调监督工作体系建设推进会上的汇报发言

尊敬的各位领导，同志们：

今年以来，XX区坚持以规范执法行为为目标，以提升执法能力为重点，以创新执法监督方式为切入点，强化服务意识，推动行政执法监督工作走深走实，全力打造最优法治化营商环境，护航“法治XX”建设。在全市行政执法案卷评查中，2本案卷被评为优秀案卷，数量位居全市前列。

抓机制创新，推进涉企行政检查规范化。综合协同，增强行政执法“内驱力”。坚持从执法“供给侧”入手，探索涉企监管新模式，推行“综合查一次”联合执法制度，梳理监管领域中常见、群众反映强烈的行政检查事项，整合市场监管、生态环境、应急管理等重点执法力量，制定《联合检查计划》，在开发区率先开展“综合查一次”改革试点。截至目前，组织8个执法部门在化工纺织企业、机械制造、能源科技企业等11个领域开展“综合查一次”检查，累计减少检查次数152次，大幅提升执法效率，有效减少企业迎检负担。数字赋能，增强行政执法“持续力”。依托“德企行”执法检查智慧管理平台加强监督检查，督促执法部门严格实行“先备案后入企”、落地实施亮“码”入企、扫码评价和结果公示。严格落实《涉企行政检查事项清单》《分级分类监管事项清单》，严格按照工作流程全面规范涉企执法检查行为，确保所有涉企执法检查和调研纳入平台管理。截至目前，执法检查610次，调研3次，入企数量降至去年同期50%，企业反馈224条信息无一差评。监督保障，增强行政执法“规范力”。成立行政执法专项督察工作组，建立深入行政执法部门实地督导的常态化长效机制，深入重点行政执法部门、重点乡镇开展行政执法专项监督，有效推动行政执法工作全面规范提升。同时，创新制定行政处罚案卷共性问题、个性问题和统一标准“三张清单”，全面纠正程序、实体性问题，提升行政处罚案卷质量；创建“内部自评+部门互评+专家复评”案卷评查新模式，坚持“查评督改用”闭环模式，强化问题排查整改。今年以来，实地督导9个执法领域；开展案卷集中评查3次，发现并整改问题180项。

抓协调配合，推进执法监督多元化。坚持“行政执法监督+内外联动”，深化监督实效。区司法局、区12345热线办联合制定《关于建立XX区司法局与12345热线行政执法监督沟通交流机制的办法》，实现涉企行政执法类诉求信息和问题线索共享。区司法局、区检察院建立协调衔接机制，联合制定《关于加强行政检查与行政执法监督衔接工作的实施意见》，构建案情通报、案件线索移送、信息共享等“执法监督+行政检查”协同共治新模式；整合复议、应诉和执法监督力量，在审理行政处罚类复议案件前先进行一轮案卷评查，在复议工作中发现执法问题及时共享信息，并进行监督反馈。坚持“行政执法监督+社会监督”，搭建政民互动平台。出台《XX市XX区行政执法监督企业联系点工作规定（试行）》，选取XX丽驰新能源汽车有限公司等29家企业建立涉企执法监督联系点，同步设立行政执法监督员，构建双向互通、多方联动的行政执法监督工作新格局。截至目前，开展监督员培训会2次；深入企业执法监督联系点11次，收集建议25条。坚持“行政执法监督+内部监督”，抓好责任落实。健全区、镇两级行政执法监督体系，强化执法机关内部监督。依托行政执法监督“四参与”机制，明确由乡镇、街道司法所协助区级司法行政部门依法开展执法监督工作。截至目前，全区共126名工作人员参与执法监督工作。