教育系统党课报告：总结历史经验 奋力开创新时代高校教师队伍建设新局面

同志们：

教育是推动经济社会高质量发展的基石，教师是教育基石的奠基者，直接承担着加快建设教育强国、办好人民满意教育的时代重任。高等教育是教育强国建设的“龙头”，是深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略的关键环节，而高校教师队伍是这个关键环节中的关键主体。长期以来，党和国家高度重视教师队伍建设。1985年设立教师节是我国教育改革发展过程中的标志性事件，切实提高了人民教师的政治地位、社会地位和职业地位，逐渐形成了全党全社会尊师重教的风尚。党的十八大以来，党中央站在新的历史起点上统筹部署教育科技人才一体改革，全面加强高校教师队伍建设，取得了许多历史性成就，创造和积累了许多宝贵经验，高校教师队伍整体面貌发生了格局性变化。近日，《中共中央 国务院关于弘扬教育家精神加强新时代高素质专业化教师队伍建设的意见》发布，意见对造就支撑教育强国的教师队伍作出了全面系统部署，为加强新时代高素质专业化教师队伍建设指明了方向。借此机会，由我为大家作一堂党课报告，与同志们共同探讨交流。

一、提高认识，充分认清新时代高校教师队伍建设的历史性成就

党的十八大以来，我国高校教师队伍建设取得一系列历史性的理论成就、制度成就和实践成就，进一步夯实了教育强国建设的根基。加强高校教师队伍建设成为推进高等教育综合改革的显著标识，也是实现新时代我国高等教育高质量发展的根本动力。

（一）形成了以习近平总书记关于教师队伍建设重要论述为核心的创新理论

党的十八大以来，习近平总书记高度重视教师队伍建设，发表一系列重要讲话、作出一系列重要指示批示，对教师队伍建设提出殷切希望和全面要求，提出了关于高校教师队伍建设的一系列新思想新观点新论断。新时代高校教师队伍建设取得历史性成就，根本在于以习近平总书记关于教师队伍建设重要论述为指引。

一是深刻阐释了教师工作的重要性。从“教师是立教之本、兴教之源”“强教必先强师”，到“教师承担着最庄严、最神圣的使命”，到“教师是人类历史上最古老的职业之一，也是最伟大、最神圣的职业之一”，再到“教师承载着传播知识、传播思想、传播真理，塑造灵魂、塑造生命、塑造新人的时代重任”，习近平总书记站在党和国家事业发展薪火相传、后继有人的战略高度，深刻阐明了教师对于国家发展、民族振兴、教育改革、人才培养的特别重要性，始终把加强教师队伍建设作为基础工作来抓。

二是不断深化对高校教师队伍建设的要求。从“四有”好老师到“四个引路人”“四个相统一”，从“做学生为学、为事、为人的大先生”到“努力做精于‘传道授业解惑’的‘经师’和‘人师’的统一者”，习近平总书记提出了一脉相承、内涵丰富的教师职业标准，深化了对教师队伍成长规律的认识，把新时代对教师队伍的要求提到了新的高度，为进一步加强高校教师队伍建设提供了理论依据和行动指南。

三是系统凝练提出了我国特有的教育家精神。202x年教师节前夕，习近平总书记致信全国优秀教师代表，提出中国特有的教育家精神，并从理想信念、道德情操、育人智慧、躬耕态度、仁爱之心、弘道追求六个方面对教育家精神的内涵意蕴作出深刻阐释。广大高校教师大力弘扬践行教育家精神，全面展示了新时代教师群体的共同价值追求和自律自强自觉自信的精神风貌。

习近平总书记关于教师队伍建设重要论述深刻回答了什么是好老师、为什么要尊师重教、怎样培养造就高素质专业化教师队伍等一系列根本性、全局性、方向性问题，具有鲜明的中国特色和时代特征。理论界以习近平总书记关于教师队伍建设重要论述为指引，深刻理解、系统阐释其科学内涵、核心要义、丰富价值，对新时代全面加强高校教师队伍建设具有重大的理论与实践意义。

（二）构建了以相关法律法规、政策文件、专项计划为基础的现代高校教师管理制度体系

教师管理制度体系建设是关系高等教育高质量发展的关键性、全局性、长期性工作。新时代高校教师管理制度改革具有许多新内涵新特征新成效，其中很重要的一点就是更加凸显制度建设的主线，不断强化高校教师工作的法律法规、政策文件、专项计划的系统性建设。总体来看，基本建成涵盖高校教师工作的全方位、全领域的政策框架，涉及高校教师队伍建设的根本制度、基本制度和重要制度更加成熟更加定型，高校教师队伍治理体系和治理能力现代化水平明显提高。

一是高校教师管理的根本性法律法规更加定型。1993年，我国教育史上第一部关于教师的单行法律《中华人民共和国教师法》（以下简称教师法）正式颁布，对教师的资格和任用、权利和义务、培养和培训等做了明确规定，并在20xx年修正后，为我国高校教师队伍制度化建设提供了根本性法治保障。1995年颁布的《中华人民共和国教育法》《教师资格条例》、1996年颁布的《中华人民共和国职业教育法》、1998年颁布的《中华人民共和国高等教育法》、20xx年颁布的《中华人民共和国民办教育促进法》等法律法规在新时代重新修订，标志着我国高校教师队伍建设的法治化取得了巨大成就。

二是高校教师管理的基本性政策文件更加完善。进入新时代，党中央、国务院高度重视教师队伍建设的顶层设计和系统推进。201x年发布的《中共中央 国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》深刻系统回答了新时代教师队伍建设改革的一系列重大理论和实践问题。202x年，教育部等六部门发布《关于加强新时代高校教师队伍建设改革的指导意见》，明确了新时代高校教师队伍建设的指导思想和目标任务。202x年发布的《中共中央 国务院关于弘扬教育家精神加强新时代高素质专业化教师队伍建设的意见》部署提出了当前和未来一段时期高校教师队伍建设的综合性、引领性政策框架。

三是高校教师管理的制度更加成熟。新时代高校教师管理改革着眼于破解深层次体制机制问题，对制度设计的系统性、整体性、协同性要求更强。比如，中央层面印发《深化新时代教育评价改革总体方案》《关于分类推进人才评价机制改革的指导意见》《关于深化职称制度改革的意见》《关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见》等政策，相关部门配套制定《高校教师职称评审监管暂行办法》《关于深化高等学校教师职称制度改革的指导意见》《关于深化高校教师考核评价制度改革的指导意见》等文件。这些中央和相关部门印发的政策文件构建了涉及高校教师考核评价、职称评聘、薪酬待遇等重要领域的制度体系。

（三）造就了一支有力支撑世界上最大规模高等教育体系的高素质专业化教师队伍

党的十八大以来，我国高校教师队伍取得一系列历史性成就、发生一系列历史性变革，高校教师规模不断扩大，创新能力显著提升。

一是高校教师队伍实现量质齐升。在规模数量上，去年全国共有高等教育专任教师207.49万人。其中，普通本科学校134.55万人；本科层次职业学校3.08万人；高职（专科）学校68.46万人；成人高等学校1.41万人。在结构素质上，202x年的统计数据显示，职业教育专业课教师中“双师型”教师占比超过50%，普通、职业高校专任教师中研究生学位教师占比77.5%，比20xx年提高15.1%。高校硕士生导师从20xx年的22.9万人增长到202x年的42.4万人，博士生导师从20xx年的6.9万人增长到202x年的13.2万人。这支规模宏大的高素质专业化教师队伍，成为支撑世界上最大规模高等教育体系的“大国良师”。

二是高校教师队伍创新能力显著提升。党的十八大以来，高校战略科学家和领军人才群体稳步壮大，全国超过40%的两院院士、近70%的国家杰出青年科学基金获得者都集聚在高校。202x年两院院士增选133人，新增选的两院院士中超半数来自高校。这些高层次人才队伍通过高水平科学研究培养高质量创新人才，为教育强国、科技强国、人才强国建设提供了重要人才支撑。党的十八大以来，高校获得了一半以上的国家科技三大奖，获得了60%的国家自然科学一等奖和90%的国家技术发明一等奖，作为第一完成单位获得的国家科技三大奖累计突破1000项。202x年度的国家科学技术奖励当中，高校教师牵头的占到三大奖励总数的三分之二左右。高校教师成为我国高水平科技创新的主体参与力量。

三是高校思政课教师队伍不断壮大。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视加强大学生思想政治教育工作，习近平总书记在全国高校思想政治工作会议、学校思想政治理论课教师座谈会上发表重要讲话，为高校思政课教师队伍建设提供了根本遵循。201x年，中共中央、国务院印发《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》，明确要求加强教师队伍和专门力量建设。截至202x年1月，全国高校思政课专兼职教师达14.5万人，其中专职教师达11.3万人，比五年前增长94%，思政课教师中党员占比达90.6%，队伍素质持续提升，师生比总体达到国家规定标准，整体结构明显优化，一大批优秀思政课教师被评为时代楷模、全国教书育人楷模、“最美教师”，进入各类高层次人才项目。

二、总结经验，进一步坚定推进高校教师队伍建设的信心决心

党的十八大以来，我国高校教师队伍建设创造和积累了许多改革的宝贵经验，需要在高等教育改革实践中持续丰富和发展。

（一）坚持党管干部、党管人才。高校教师是国家人才队伍的重要组成部分，在加快建设教育强国、科技强国、人才强国中处于十分关键的战略地位。一是加强和改进党对高校人才工作的全面领导。这是做好高校教师队伍建设工作的根本保证。党的十八大以来，党和国家制定和实施了一系列关于人才的重大方针政策，健全党管人才的领导体制和工作机制，凸显人才第一资源战略地位，强化高层次人才队伍建设引领，推动形成了具有中国特色和国际竞争力的高校人才制度体系，为提升高校创新体系整体效能、推动高等教育高质量发展造就了一大批人才队伍。二是加强高校教师思想政治引领。高校教师的思想政治素质直接关乎青年学生世界观、人生观、价值观的养成。党的十八大以来，高校党组织政治功能持续增强，不断完善教师思想政治工作组织管理体系，充分发挥高校党委教师工作部在教师思想政治工作和师德师风建设中的统筹作用。积极推动将习近平总书记关于教育的重要论述纳入高校党组织和教师理论学习内容，将其贯穿教育教学和人才发展全过程。三是高度重视思政课教师队伍建设。把思政课教师队伍建设纳入教育事业发展和干部人才队伍建设总体规划，在师资建设上优先考虑，在资金投入上优先保障，在资源配置上优先满足。思政课教师已经成为高校教师队伍中铸魂育人的中坚力量。

（二）坚持把教师队伍建设作为基础工作。教育是强国之基，教师是强教之本。在加快建设教育强国的新时期，高校教师承担着更加重要的育人使命。党的十八大以来，高校始终坚持把教师队伍建设作为基础工作，以高素质的教师队伍助力教育强国建设。一是强化保障高校教师队伍建设的优先地位。习近平总书记强调，要把加强教师队伍建设作为建设教育强国最重要的基础工作来抓。党的十八大以来，我国确立了教师队伍建设在整个教育事业中的“三个优先”地位，即优先谋划教师工作、优先保障教师工作投入、优先满足教师队伍建设需要。高校教师的政治地位、社会地位和职业地位得到巩固提高，为教师队伍成为高校第一资源奠定了坚实基础。二是持续推进系统集成和问题导向的综合改革。过去一段时间，高校教师队伍建设改革进入攻坚期和深水区，各领域短板不足问题集中显现，改革关联性和互动性明显增强。党的十八大以来，我国高校教师队伍建设改革持续深化，统筹推进编制岗位管理、职称评聘制度、薪酬待遇保障等领域的综合改革，着力破除队伍素质和考核评价的堵点淤点，强调相关改革举措的系统联动和同向发力，坚持以系统思维和问题导向整体推进高校教师队伍建设工作。